2007年投資建設項目管理師宏觀經濟復習指導（二十四）
發布時間：2010-01-14 共1頁
財政政策對投資建設的影響
3．6 財政政策對投資建設的影響
投資是一把雙刃劍，如果投資規模、結構不合理的話，會影響經濟的正常增長，而且市場自發調節的成本很高。
政府調控投資的目標：一是調節投資總量，通過政府的調控使社會總投資等于社會總儲蓄；二是調節投資結構，通過政府的調控使投資結構協調和投資結構優化。
3．6．1（掌握）財政政策對投資總量的影響
(1)財政政策對投資總量的調節方式
財政政策對投資總量的調節是通過財政收入和支出兩方面來實現的。收入方面對投資總量的調節主要是通過稅收實現的。支出方面對投資總量的影響首先表現為財政自身的投資支出，這項支出規模占總投資比重的大小決定了對投資總量的影響程度；其次財政投資的帶動效應，在經濟不景氣時，通過財政投資帶動其他投資主體的介入，進而引起其他經濟主體的投資增加來擴大投資總量；而在經濟過熱時，減少財政投資的支出會使需要財政支持的投資不能實現，對投資總規模擴張起到抑制作用。
(2)財政政策調節投資總量的作用過程
通過發行建設國債來擴大政府的投資規模是財政政策調節投資總量的一個重要方面。國債投資政策的具體內容，就是在當年財政預算難以支持政府投資進一步擴大的情況下，通過發行長期建設國債的方式增加國債的發行，滿足政府擴大投資的需要，實現政府通過擴大支出刺激需求的宏觀經濟管理目標。
乘數效應說明了投資增加刺激國民經濟增長的作用。具體表達式為：
K＝1／(1一MPC)＝1／MPS
式中K表示乘數，：MPC表示邊際消費傾向，MPS表示邊際儲蓄傾向。乘數公式表明，投資乘數的大小與邊際消費傾向或邊際儲蓄傾向有關。
3．6．2（掌握）財政政策對投資的結構調節
財政政策對投資建設的結構調節是通過產業政策、區域政策和價格政策來實現的。通過對不同產業、不同地區采取不同的稅率政策、財政補貼政策及其他的鼓勵投資的優惠政策，增強這些產業和區域的投資吸引力。
3．6．3（熟悉）政府投資對民間投資的影響
在一定條件下一政府投資對民間投資可能會發生“擠出效應”。
(1)政府投資的“擠出效應”
所謂“擠出效應”，是指由于政府發行國債規模過大，從而引起利率上升，或引起對有限信貸資金的競爭，導致民間部門投資減少。它將使政府擴張性財政支出的效應部分地甚至全部地被抵銷。因此，國債規模及投向必須合理，如產生“擠出效應”，國債政策必須進行調整與轉向，以保證其可持續性。
(2)產生“擠出效應”的條件
1)經濟中資源是否得到充分利用。
2)貨幣供給是否相應增加。
3)社會經濟活動是否達到充分就業水平。
例題5、政府調控投資的目標是（）
A.調節投資總量，使社會總投資等于社會總儲蓄
B.調節投資總量，使社會總投資大于社會總儲蓄
C.調節投資結構，使投資結構協調和投資結構優化
答案：A、C
解析：政府調控投資的目標有兩個，一是調節投資總量，通過政府的調控使社會總投資等于社會總儲蓄；二是調節投資結構，通過政府的調控使投資結構協調和投資結構優化
例題6、產生“擠出效應”的大小和（）有關
A.經濟中資源是否得到充分利用
B.貨幣供給是否相應增加
C.社會經濟活動是否達到充分就業水平
答案：A、B、C
