淺析代建制與其他建設模式的關系（四）
發布時間：2010-01-14 共1頁
3.3.“交鑰匙”模式
由建設單位承包全部建設任務的一種建設管理模式。它是一種費用包干制，除此之外它和項目管理承包制相當接近。
由于“交鑰匙”模式采用費包干制風險較大，由社會專業化項目管理單位擔任建設主體已經不大適合；一般應由具有一定規模的施工企業來實施較為合理，但這種模式的如何保證項目的使用壽命值得探討，因此筆者認為不適合公益性項目。
3.4.總承包模式（EPC）
建設單位將施工圖設計、預備采購和工程施工全部委托給一家單位實施的管理模式。這種模式可以降低建設單位的風險，將一部分風險轉移到了參建單位身上，因此無論是項目管理制還是代建制，建設單位均可采用此類管理模式來降低建設風險。
4、結束語
由于在傳統的指揮部模式下，指揮部由地方政府建立，并對地方政府負責；所以，當國家資金介入時，資金控制完全靠建設單位的責任感；因此在這種機制下容易滋生“工期馬拉松、投資無底洞、質量無保障| 實行代建制，由社會專業化項目管理單位受國家委托建立代建單位，對國家負責，可以解決“工期馬拉松、投資無底洞、質量無保障”問題。
代建制以“初步設計批準”為界分兩階段進行，并以在實施階段為重點開展代建制。實施階段國家應以目標責任制、風險索賠制和履約擔保制為主線，對工程建設過程實施動態控制。
由建設單位承包全部建設任務的一種建設管理模式。它是一種費用包干制，除此之外它和項目管理承包制相當接近。
由于“交鑰匙”模式采用費包干制風險較大，由社會專業化項目管理單位擔任建設主體已經不大適合；一般應由具有一定規模的施工企業來實施較為合理，但這種模式的如何保證項目的使用壽命值得探討，因此筆者認為不適合公益性項目。
3.4.總承包模式（EPC）
建設單位將施工圖設計、預備采購和工程施工全部委托給一家單位實施的管理模式。這種模式可以降低建設單位的風險，將一部分風險轉移到了參建單位身上，因此無論是項目管理制還是代建制，建設單位均可采用此類管理模式來降低建設風險。
4、結束語
由于在傳統的指揮部模式下，指揮部由地方政府建立，并對地方政府負責；所以，當國家資金介入時，資金控制完全靠建設單位的責任感；因此在這種機制下容易滋生“工期馬拉松、投資無底洞、質量無保障| 實行代建制，由社會專業化項目管理單位受國家委托建立代建單位，對國家負責，可以解決“工期馬拉松、投資無底洞、質量無保障”問題。
代建制以“初步設計批準”為界分兩階段進行，并以在實施階段為重點開展代建制。實施階段國家應以目標責任制、風險索賠制和履約擔保制為主線，對工程建設過程實施動態控制。
