目前,作為審核準則的各管理體系標準都提到方針與目標兩項要求,但一些組織在應用這兩項要求時,與實現組織的總宗旨有些“脫節”。在收集相關證據時,由于組織的方針、目標屬于其戰略層面在不同管理體系的體現,有的審核員對收集方針與組織總宗旨相適應的證據感到“怵頭”;對管理體系目標,有的審核員卻要求組織將其從經營目標中分離出來,獨自存在,生生形成“兩張皮”。
一、方針、目標與經營
置于社會之中的組織需要對其內外環境進行自我診斷(SWOT)分析,進而制定組織的戰略。企業的總目標是以經營為中心的,組織通過經營自己的產品賺取利潤,保持組織的運轉和可持續發展;作為社會一員,組織應遵守法律法規,并作出對員工及社會負責的承諾。如果脫離組織的經營與發展而空談面向顧客的“質量第一‘的質量目標,| 例如,某拖拉機廠的外部形勢很好,產品供不應求。但是,該廠也看到了競爭對手(新、老)亦在惜勢上馬發展,原來的管理方式和資源已不夠適應形勢的發展。該廠分析了內外形勢,決定在內部加強管理體系應變能力建設,使組織結構、管理效率適應大好形勢的需要,同時增加大馬力拖拉機新產品的設計開發,并向國外市場傾斜。最高管理者根據經營戰略親自制定了2006年質量方針:“精耕細作,強化管理,突破外銷,‘大拖’上量。”
該方什、目標體現了組織的經營戰略(經營資源的分配、產品發展的戰略),是全廠綜合性經營方什的體現;管理體系在其下進行策劃。
作為審核員,應明確收集方針、目標證據的關注點,考慮以下目標的建立與分解,以及質量管理體系是如何發揮作用的。
(1)新產品設計開發的目標及管理。
(2)批量生產的目標和實施。
(3)加大外貿目標措施管理。
(4)識別管理現狀與經營方向的差距和重點解決的目標、措施問題。
從上面的實例可以看出,組織的質量目標來自經營目標,井以管理體系的模式更好地為經營目標服務。
由于各個組織的發展階段不同,自身產品的成熟度不同,各自的企業文化與價值觀不同,作為審核求證,是在識別組織上述背景情況的不同,尊重組織的考慮,在關注組織的目標是否滿足要求的同時,更應關注是否適應其經營目標。
二、目標是一種引導
目標是指在某方面所追求的目的。組織想得到什么就將其量化,追求并去測量它。目標是一種引導,如同放風箏一樣,線的長短,線與風箏夾角的變化控制著風箏的高低與遠近。
以質量管理體系中基礎設施的設備管理為例,管理設備的目的是為了預防停機,并確保生產的產品符合要求,這就希望通過。管理工作使設備“少生病、多干活”,“別耽誤工作、別趴窩”。對設備運營的維護管理目標可有以下D幾種:目標1:完成設備維修保養計劃100%;目標2:設備故障率≤5%,設備故障率=維修故障設備的工時÷維護設備(| 3種目標有3種引導,第一種目標引導設備管理人員追求計劃即完成,忽略維護保養設備的本回兩,以及忽略設備實際中對生產四支持狀況。第二種目標強調了地備維護的結果,如果日常設備回護的策劃與實施做得好(包括目可能出現故障的設備的預防性回護),那么應急式的“救火型”的維修故障設備的現象就將減少。第三種目標強調設備維護的目的要為經營服務,保證設備的能力,以不能耽誤生產與工作為目的。
筆者見過第三種目標引導的結果,設備的維護保養人員與設備的使用人員形成“命運共同體”,主動了解設備狀態,及時上門維護保養,且在無生產任務的間隙時間抓緊對設備進行維護和保養。什么樣的目標就引導什么樣的行為,并獲得相應的結果。