公文寫作：計劃類文書的寫作方法指導
發布時間：2016-09-19 共1頁
計劃類文書，是對未來一定時期內的工作目標、任務、措施和實現步驟等作出的預測和設想，并把這些設想寫成系統化、條理化的書面材料。這類文書雖未列為國家正式公文，但黨政機關、社會團體、企事業單位及其他各種組織經常用到，使用的頻率較高。
計劃類文書的種類與作用
計劃類文書的種類：
計劃類文書有計劃、規劃、方案、綱要、要點、打算、設想、預測和意見等，這些文種的內容寫的都是未來，即還沒有發生或將要發生的東西。但是，它們之間有范圍、時間、粗細、遠近等方面的差別。
一般地說，規劃、綱要的時間跨度大、范圍廣，帶有全面性和長期性；方案、預測的時間跨度小，多指專項工作，思考得較細；計劃的時間有長有短，內容可全面可單項，如五年計劃、年度計劃、季度和月度計劃，其內容有國民經濟發展計劃、工業生產計劃、教育工作計劃等；設想、打算屬于初步的或非正式的東西，設想的時間較長，打算的時間較短，思考不很周密，帶有粗線條的想法。因此，作者可以根據內容、時間、重要程度等多種要求，確定選用哪一個文種。
計劃類文書的作用：
計劃類文書在工作中有著很重要的作用，一是可以明確奮斗的目標和方向；二是可以對人們的行為作指導性的規范；三是可以激勵人們的熱情和斗志。
計劃類文書的基本特點
寫計劃類文書，必須了解其基本特點：
超前性。做任何工作都要有超前意識，而寫計劃類文書這一點尤為突出。因為，規劃、計劃必須事前制定，所以制定規劃、計劃必須有超前意識，這才能使規劃、計劃立于不敗之地。
創新性。不論是中長期計劃，還是近期計劃，其內容都要有新意。如果每年的計劃都是老套套，那么這個計劃可以不要。對一個地區來說，在發展的規劃、計劃中，要有新思路、新措施。對一個企業來說，在發展的規劃、計劃中，要有新產品、新技術、新的經營戰略。所以，寫計劃類文書一定要有創新精神。
指導性。規劃、計劃、方案等經過上級機關審批以后，就具有了權威性。它既是行動的方向，又是指導工作的根據。所以，寫計劃類文書前一定要認真調查研究，慎重落筆，防止失誤。
客觀性。計劃類文書雖然是人們主觀意志對未來的設想，但是，這種設想并不是幻想，或者胡思亂想，而是有依據、有實現可能的設想，符合客觀事物的發展規律。一般地說，在寫規劃、計劃前，先要深入調查，充分占有資料，了解各種因素，在此基礎上，綜合分析研究，提出切實可行的任務、指標和措施。因此，計劃類文書是主觀和客觀的統一，不是純主觀的產物。
計劃類文書的一般寫法
計劃類文書的結構，大體可分為：
標題：計劃類文書的標題直截了當，是什么規劃、計劃就是什么名稱，一般也不分正副標題。
正文：計劃類文書在通常情況下，分為四個部分：
第一部分，導言。它介紹寫此規劃或計劃的背景，交代其依據，說明目的及其重要意義。
第二部分，任務。這部分是計劃類文書的核心，也是奮斗的目標和方向。計劃類文書中如果不提任務、目標，那就沒有制定規劃、計劃的必要。任務包括兩個方面：一是總的任務和目標，說明本地區本單位在計劃期內的總體任務及所應達到的目標；二是具體任務，比如農業、工業、交通、財政、金融、科技、教育、文化、衛生等行業的任務和目標，以及發展的程度。總的任務要概括寫，具體任務應分項分條寫。
上述是就大的全面的計劃而言，至于短期計劃和某項工作計劃，不必要這樣分開寫?？偟娜蝿蘸途唧w任務可合并起來，可分條寫，也可不分條寫。因為這類計劃比較簡單，內容又不太復雜。
第三部分，因素分析。這部分是對完成任務的可能性進行評估，說明完成任務的有利條件有哪些，不利條件或困難有哪些，從而充分利用有利條件，正視不利因素與困難。這部分可梳理成幾條寫，即有利條件幾條、不利條件幾條，對于那些不穩定的可變因素還要估計在內。
第四部分，措施和步驟。這部分是計劃類文書的重點，也是任務部分的延伸。沒有任務，就談不上措施；沒有措施，任務就是空中樓閣。所以，寫計劃類文書兩大部分最重要：一個是任務，一個是措施。這是相互依存、不可缺少的兩部分。寫措施可梳理幾條寫，可用一二三四序數詞，亦可用小標題，使措施之間隔開，重要的放前面，次要的放后面，盡可能寫細寫實，便于執行單位操作。至于不太重要的措施，可概括寫，一筆而過，也可省略不寫。
計劃類文書的四個部分，是有機聯系的，是一環套一環的。不管結構如何調整，這樣三個問題都是要回答的，即寫計劃類文書的依據是什么，它的任務要求是什么，怎樣來完成這個任務。只有掌握這些原則，才能駕馭自如，寫好計劃類文書。
寫計劃類文書應注意三點
基礎材料要準確。寫計劃類文書的各種基礎材料，包括數據、信息、資源情況、歷史資料等，一定要準確、真實，不能有假。如果以假材料為依據，推測出來的設想，將使規劃、計劃很難實現，還會造成重大失誤。
任務目標有余地。計劃類文書里所提出來的任務、目標和各種措施要求，一定要實事求是，既不能脫離現實、好高騖遠，也不能因循守舊、停滯不前。所以，在任務、目標、措施上應留有余地，允許有上升的空間。就是說，在充分調動群眾積極性的基礎上，經過努力，可以實現或超額完成計劃。
使用樸實的語言。計劃類文書與總結、調查報告不同，不需要生動形象的語言，一般使用樸實莊重的語言。因為計劃類文書的內容，都是要求人們未來做的工作，只有理解明白，才能很好執行。所以，語言要樸實無華，不能似是而非、模棱兩可，特別是任務目標決不能含糊，一定要清清楚楚，表達準確，這是計劃類文書對語言的要求。
