公文寫作中的工作要點如何把握
發布時間：2016-09-19 共1頁
每逢歲末年初，起草工作要點就成為各機關、企事業單位“筆桿子”們必做的“功課”。那么，我們該如何針對下一年度的工作目標、任務、措施作高度概括，條理敘述，準確表達，以增強工作要點的指導性、預見性、可行性和約束性呢？具體來講，主要應把握好三項基本要求。
一、內容選擇要抓住中心，突出重點，概要安排
工作要點是各單位用于部署和安排年度工作的一種專用文種。其內容涉及的多是工作的總體思路、主要任務、重要措施等中觀問題，略具可操作性。
寫作時，執筆人既要抓住中心工作，選擇總體目標、主要任務、關鍵事項等內容作為重點，又要高度概括，擇其要者而述之。切忌不分輕重主次，把所有工作甚至日常事務性工作都羅列到“要點”中來，弄成“大雜燴”。
首先，執筆者要充分調查研究，把握全局工作，在熟悉全面情況、掌握工作重點的基礎上理清頭緒、分出主次，找出主要工作，列出工作要點。
其次，要科學設置目標，根據黨和國家的方針、政策以及上級的有關指示、規定，結合本單位的具體情況，以科學的態度、求實的精神，既不過高又不過低地制定目標，使目標明確、具體、量化，讓人一目了然。
第三，要周詳制定措施，圍繞創新性、針對性、可操作性，清楚交代每個事項的做法、程序、要求，做到既有定性要求，也有定量指標。比如某學院工作要點在分解“以拓展學歷教育為主題，提高繼續教育辦學質量和效益”目標任務時，制定了“做好學歷成人教育”、“加大短期培訓力度”等具體措施的同時，還提出“2008年增加5個以上培訓工種類別行業，培訓規模力爭達到5000人次。”的量化指標，讓人清楚明白，便于操作執行。
二、結構布局要規范嚴謹，條理清晰，層次分明
綱目性是工作要點的特有結構。在結構布局上，執筆人要注意要點各部分之間的內在聯系與前后次序，通過總述把各部分內容“攏”到一起，使之層次分明、重點突出，整體統一。
一是采用“總-分”結構形式產生“內聚力”。工作要點正文內容一般分為前言和主體兩部分。前言部分為總綱，統領全文，高度概括、簡明扼要地說明制定要點的目的依據、指導思想或工作布局。主體部分為分述，對目標、任務、措施層層分解，按主次、重輕、大小順序一一列寫，做到具體明確、條理清晰。
二是利用邏輯聯系形成“內聚力”。工作要點較少用過渡性與轉折性文字，主要依賴各部分內容之間的內在邏輯聯系形成一個統一整體。這種內在邏輯聯系是通過作者對工作的認真分析，按照由分散到綜合、由段落到全篇、由具體到抽象的過程歸納提煉而形成的，或者由總的思路到各方面工作、由各方面工作到主要工作逐層分解而形成的。寫作中執筆人應注重邏輯順序，遵循人們的認識規律，由主到次，從大到小，從理論到實踐，從宏觀到微觀。如對文件的學習，應按中央、省委、市委的順序排列；敘述“發展理念”，則從“學習-樹立-深化-創新” 層層遞進。
三是使用工整對稱的小標題來增強“內聚力”。工作要點常使用小標題撮要明確分任務，呈現主次關系。說明措施時，若較單純的、能用一段說明的，則以首句做中心語，后面為具體措施要求；若措施較多，則分層說明，以小標明立項，下面分段說明，做到井然有序、結構嚴謹，頗有章法。
三、語言表述要凝練簡潔，樸實準確，詳略適度
準確、簡明的語言表達是工作要點寫作的必然要求。要點不同于其它文稿，它不需要談提高認識、解放思想等方面的問題，不需要鼓動性、號召性的語言，它只需說清楚該做什么、怎么做、達到什么目標，讓人們知其然。
一是要開門見山，高度概括，不作分析議論、背景介紹，不引用條文，而是直接說明要干什么工作、完成什么任務、開展什么活動、達到什么目標或效果。比如：“（一）進一步完善制度，提高救助水平。深入開展并進一步規范分類施保做法；在去年提高低保標準和補差水平的基礎上，進一步建立健全低保補助水平隨經濟發展和物價指數變動自然調整的機制，實現年底前全省低保月人均補差達到95元的目標。……”這段文字并沒有具體說明在什么時間、以什么方法、由誰主持開展，只是直奔主題，概要指出措施方法，量化目標任務。
二是多采用動賓結構句子和“把”字句、“以”字句。比如，在表述總體思路時，要點常使用 “以……為指導 ”、“以……為目標”、“以……為重點”、“以……為主線”等句式，高度概括，突出重點，讓人易記，便于落實，起到畫龍點睛的作用。
三是避免使用“可能”、“大約”、“估計”、“也許”、“左右”、“上下”等不確切、模糊的詞語，更不能摻雜說明，解釋性的詞語和闡明目標意義的語句。此外，工作要點一般篇幅不長，多則五六千字，少則兩三千字，避免語言文字過長、拖泥帶水。
