2009年資產評估師建筑工程評估第一節基礎(3)
發布時間：2011-10-22 共1頁
(一)策劃決策階段
決策階段又稱為建設前期工作階段，主要包括編報項目建議書和可行性研究報告兩項工作內容。
1.編報項目建議書。對于政府投資工程項目，編報項目建議書是項目建設最初階段的工作。
其主要作用是為了推薦建設項目，以便在一個確定的地區或部門內，以自然資源和市場預測為基礎，選擇建設項目。
項目建議書經批準后，可進行可行性研究工作，但并不表明項目非上不可，項目建議書不是項目的最終決策。
2.可行性研究。可行性研究是在項目建議書被批準后，對項目在技術上和經濟上是否可行所進行的科學分析和論證。可以分為初步可行性研究和詳細可行性研究兩個階段。
(1)初步可行性研究。初步可行性研究的目的確定項目的初步可行性。
(2)詳細可行性研究。詳細可行性研究是項目投資決策的基礎。研究的目的是確定建設項目的最終可行性。本階段的最終成果為可行性研究報告。
一般工業項目的可行性研究報告內容應包括：
①建設項目提出的背景和依據;
②市場需求情況和擬建規模;
③資源、原材料、燃料及協作情況;
④廠址方案和建廠條件;
⑤設計方案;
⑥環境保護;
⑦生產組織、勞動定員;
⑧投資估算和資金籌措;
⑨產品成本估算;
⑩經濟效益評價;
⑩結論。
根據《國務院關于投資體制改革的決定》(國發[2004]20號)，對于政府投資項目須審批項目建議書和可行性研究報告。
《國務院關于投資體制改革的決定》指出，對于企業不使用政府資金投資建設的項目，一律不再實行審批制，區別不同情況實行核準制和登記備案制。
對于《政府核準的投資項目目錄》以外的企業投資項目，實行備案制。
