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　　(三)、實(shí)施機(jī)關(guān)制度

　　行政許可由具有行政許可權(quán)的行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，在法定授權(quán)范圍內(nèi)，以自己的名義實(shí)施行政許可。被授權(quán)的組織適用本法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。

　　行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可。委托機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將受委托行政機(jī)關(guān)和受委托實(shí)施行政許可的內(nèi)容予以公告。

　　委托行政機(jī)關(guān)對受委托行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的行為應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

　　受委托行政機(jī)關(guān)在委托范圍內(nèi)，以委托行政機(jī)關(guān)名義實(shí)施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實(shí)施行政許可。

　　第二十五條經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)精簡、統(tǒng)一、效能的原則，可以決定一個行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政許可權(quán)。

　　(四)、實(shí)施程序制度

　　行政許可的實(shí)施程序即行政主體在實(shí)施行政許可的過程中有關(guān)行政許可的申請、審查、頒發(fā)、修改等步驟與方式。

　　(1)申請與受理

　　行政許可是一種要式行政行為，一般需要有行政相對人首先提出申請。申請是行政主體實(shí)施行政許可的前提條件，許可申請人應(yīng)以書面形式向行政機(jī)關(guān)提出申請，填寫申請書。

　　行政機(jī)關(guān)受到申請后，分別情況，做不同處理。

　　(2)審查與決定

　　許可機(jī)關(guān)受到申請后，依照法定標(biāo)準(zhǔn)對申請及事情事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)行全面的審查，確定其是否具備取得相應(yīng)權(quán)利或資格的法定條件。

　　行政機(jī)關(guān)對申請審查之后，一般作出兩種決定：一是準(zhǔn)許頒發(fā)許可證照。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為行政相對人的申請符合法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在法定期限內(nèi)及時頒發(fā)許可證。許可證應(yīng)有統(tǒng)一格式，由主管機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制。許可證載明許可證名稱、許可證事項(xiàng)、許可證持有人的姓名、地址、許可證的適用范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)的名稱及公章、發(fā)證時間和許可證編號等法定事項(xiàng)。法律法規(guī)規(guī)定核發(fā)許可證后應(yīng)予公告的，或者許可機(jī)關(guān)認(rèn)為有公告必要的，許可機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布許可公告。

　　另外一種決定是不予頒發(fā)(拒絕頒發(fā)許可證)。行政許可機(jī)關(guān)載審查后認(rèn)為申請人的條件不符合法律或者有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)該拒絕，簽發(fā)不予批準(zhǔn)的通知，并說明不予許可的理由。申請人不服，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。