09年資產評估師經濟法行政法重點內容五
發布時間：2011-10-22 共1頁
為使廣大學員更好的備戰2009年資產評估師考試，為您提供資產評估師考試資料及考試練習題，本講內容為經濟法：第一章法學基礎知識，第四節行政法的基礎知識重點掌握：行政許可的設定范圍; 行政許可的實施程序特征;行政處罰的種類和創設權;行政復議的范圍和受理機關;要會區別具體行政行為和抽象行政行為。
第四節行政法的基礎知識二、 行政處罰法：
(一) 行政處罰概念、特點 、
行政處罰是指享有行政處罰權的行政機關或法律、法規授權的組織對違反行政法律、法規、規章，依法應當處罰的行政相對人所實施的制裁行為。
特征：
(1)實施處罰的行為主體必須是具有行政管理職能的組織，依處罰法的規定必須是行政機關或被授權組織。
(2)行政處罰的對象只能針對業已發生的具體違反行為，這種違反行為是特定的人或特定的事所導致的，也就是說，行政處罰是針對具體而特定的行政相對人或事作出的，因此它是一種具體行政行為。
(3)行政處罰的目的是行政主體對行政相對人的一種制裁，其目的是制裁違法，警戒和教育違法者并預防新的違法行為的發生，所以對行政相對人而言，它是一種懲戒，一種制約和限制，具有制裁性。
(二)行政處罰的種類與設定
以行政處罰的內容為標準，可分為人身自由罰、聲譽罰、財產罰、行為罰四類。
(1)人身自由罰
指行政機關實施的在短期內限制或剝奪公民人身自由的行政處罰，是行政處罰種最為嚴厲的處罰種類，主要表現形式為行政拘留。
(2)行為罰
行為罰是指限制和剝奪違法相對人某種希望能力或權利能力(資格)的處罰措施，主要表現形式有：責令停產停業、吊銷許可證、吊銷執照等。
(3)財產罰
財產罰是指使被處罰人的財產權利和利益受到損害的行政處罰。這種處罰在于使違法者繳納一定數額的金錢或者是沒收其一定的財物，并不影響違法者的人身自由和進行其他活動的權利。財產罰的這一性質決定了其所適用的范圍的廣泛行。財產罰的具體形式主要有：罰款、沒收財物等。
(4)聲譽罰
又稱申誡罰或精神罰，是指行政主體對違法者的名譽、榮譽、信譽或精神上的權益造成一定損害以示警戒的行政處罰，其主要形式又：警告、通報批評等。
