資產評估師輔導：森林資源資產認定
發布時間：2010-01-19 共1頁
（一）林地資產的認定：
根據森林法實施條例第二條規定，林地的認定：郁閉度在0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。另外，某些不能定為林地資產的的林地，目前只能作為資源或潛在的資產存在，但隨著經營條件的改變，可能轉入資產。
（二）林木資產的認定：
林木資產是具有資產屬性的林木的總和，根據森林法，林木資源按其功能主要可分為：用材林、防護林、經濟林、薪炭林和特殊用途林五種。在這五林種中：
1、經濟林一般應全部認定為森林資源資產。因為它的產權通常較明確，并可實施有效的控制。而且它以生產果品、油料、飲料、調料、工業原料和藥材為目的，通常有較多的投入和較高的經濟效益。
2、用材林和薪炭林的部分應認定為森林資源資產，不能認定為資產的主要有：
（1）產權關系不明確的用材林和薪炭林；
（2）經營主體無法進行事實上有效控制的用材林；
（3）生產條件惡劣或林分質量極差，無法產生經濟效益不能作為經營對象的森林。
3、防護林較為特殊，有些防護林雖以防護效益為主，但仍可產生較的直接經濟效益，如農田牧場防護林、護路林等，則應該認定為森林資源資產。其它的防護林由于其產生的社會生態效益為社會所共有，且難以用貨幣計價，它們暫時只能作為潛在的資產而不能直接認定為資產。
4、特殊用材林情況也很復雜，它的經營目的多種多樣，它們中間有一部分產權明確也不能作為森林資源資產，例如：以保護軍事設施和軍事屏障為主要目的的國防林，自然保護區內的禁伐林等。但有些特用林以培養種子為目的母樹林，教學、實驗林場的實驗林，防止污染，減低噪音為目的環境保護林等在實現目的的前題下，仍有較的經濟較益，可以作為資產經營。
（三）野生動、植物資產的認定：
林區野生動植物是森林資源的重要組成部分，它的產生不是人類勞動的產物。傳統的認識是將其作為資源來管，而不認定是資產。但隨著社會的進步，其價值發生了巨的變化，而且經營方式也朝著多樣化與綜合利用的方向發展。在林中對野生動植物采取管護和經營利用的措施有效控制，如建狩獵場等，這類野生動植物應認定為森林資源資產。其它的野生動植物資源只能作為潛在性資產。
（四）森林景觀資產認定：
景觀是一個系統概念，森林景觀是森林生態系統的重要組成部分。林區中的山、水、石、氣、光照、動物、植物等各種生物和非生物要素的組合，稱為森林景觀。森林景觀的開發利用是隨著森林旅游的興旺而興旺起來的。森林景觀的開發，經營是以森林旅游為目的，以林地的開發為基礎。森林景觀能被認定為森林環境資產，除了其產權要求外，關健是看當地的旅游發展水平。交通條件好，森林環境優美，可以吸引游客的景觀資源可以認定為森林景觀資產；地處邊遠，交通困難，雖然環境優美，但無法吸引游客的景觀在當前僅能是資源而不能作為景觀資產。
根據森林法實施條例第二條規定，林地的認定：郁閉度在0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級以上人民政府規劃的宜林地。另外，某些不能定為林地資產的的林地，目前只能作為資源或潛在的資產存在，但隨著經營條件的改變，可能轉入資產。
（二）林木資產的認定：
林木資產是具有資產屬性的林木的總和，根據森林法，林木資源按其功能主要可分為：用材林、防護林、經濟林、薪炭林和特殊用途林五種。在這五林種中：
1、經濟林一般應全部認定為森林資源資產。因為它的產權通常較明確，并可實施有效的控制。而且它以生產果品、油料、飲料、調料、工業原料和藥材為目的，通常有較多的投入和較高的經濟效益。
2、用材林和薪炭林的部分應認定為森林資源資產，不能認定為資產的主要有：
（1）產權關系不明確的用材林和薪炭林；
（2）經營主體無法進行事實上有效控制的用材林；
（3）生產條件惡劣或林分質量極差，無法產生經濟效益不能作為經營對象的森林。
3、防護林較為特殊，有些防護林雖以防護效益為主，但仍可產生較的直接經濟效益，如農田牧場防護林、護路林等，則應該認定為森林資源資產。其它的防護林由于其產生的社會生態效益為社會所共有，且難以用貨幣計價，它們暫時只能作為潛在的資產而不能直接認定為資產。
4、特殊用材林情況也很復雜，它的經營目的多種多樣，它們中間有一部分產權明確也不能作為森林資源資產，例如：以保護軍事設施和軍事屏障為主要目的的國防林，自然保護區內的禁伐林等。但有些特用林以培養種子為目的母樹林，教學、實驗林場的實驗林，防止污染，減低噪音為目的環境保護林等在實現目的的前題下，仍有較的經濟較益，可以作為資產經營。
（三）野生動、植物資產的認定：
林區野生動植物是森林資源的重要組成部分，它的產生不是人類勞動的產物。傳統的認識是將其作為資源來管，而不認定是資產。但隨著社會的進步，其價值發生了巨的變化，而且經營方式也朝著多樣化與綜合利用的方向發展。在林中對野生動植物采取管護和經營利用的措施有效控制，如建狩獵場等，這類野生動植物應認定為森林資源資產。其它的野生動植物資源只能作為潛在性資產。
（四）森林景觀資產認定：
景觀是一個系統概念，森林景觀是森林生態系統的重要組成部分。林區中的山、水、石、氣、光照、動物、植物等各種生物和非生物要素的組合，稱為森林景觀。森林景觀的開發利用是隨著森林旅游的興旺而興旺起來的。森林景觀的開發，經營是以森林旅游為目的，以林地的開發為基礎。森林景觀能被認定為森林環境資產，除了其產權要求外，關健是看當地的旅游發展水平。交通條件好，森林環境優美，可以吸引游客的景觀資源可以認定為森林景觀資產；地處邊遠，交通困難，雖然環境優美，但無法吸引游客的景觀在當前僅能是資源而不能作為景觀資產。
