2009年資產評估師《經濟法》法學基礎知識(11)
發布時間：2010-01-19 共1頁
實施機關制度
行政許可由具有行政許可權的行政機關在其法定職權范圍內實施。
法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織，在法定授權范圍內，以自己的名義實施行政許可。被授權的組織適用本法有關行政機關的規定。
行政機關在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，可以委托其他行政機關實施行政許可。委托機關應當將受委托行政機關和受委托實施行政許可的內容予以公告。
委托行政機關對受委托行政機關實施行政許可的行為應當負責監督，并對該行為的后果承擔法律責任。
受委托行政機關在委托范圍內，以委托行政機關名義實施行政許可;不得再委托其他組織或者個人實施行政許可。
第二十五條經國務院批準，省、自治區、直轄市人民政府根據精簡、統一、效能的原則，可以決定一個行政機關行使有關行政機關的行政許可權。
實施程序制度
行政許可的實施程序即行政主體在實施行政許可的過程中有關行政許可的申請、審查、頒發、修改等步驟與方式。
(1)申請與受理
行政許可是一種要式行政行為，一般需要有行政相對人首先提出申請。申請是行政主體實施行政許可的前提條件，許可申請人應以書面形式向行政機關提出申請，填寫申請書。
行政機關受到申請后，分別情況，做不同處理。
(2)審查與決定
許可機關受到申請后，依照法定標準對申請及事情事項應進行全面的審查，確定其是否具備取得相應權利或資格的法定條件。
行政機關對申請審查之后，一般作出兩種決定：一是準許頒發許可證照。行政機關認為行政相對人的申請符合法定的條件和標準的，應在法定期限內及時頒發許可證。許可證應有統一格式，由主管機關統一印制。許可證載明許可證名稱、許可證事項、許可證持有人的姓名、地址、許可證的適用范圍、有效期限、發證機關的名稱及公章、發證時間和許可證編號等法定事項。法律法規規定核發許可證后應予公告的，或者許可機關認為有公告必要的，許可機關應發布許可公告。
另外一種決定是不予頒發(拒絕頒發許可證)。行政許可機關載審查后認為申請人的條件不符合法律或者有關規定的，應該拒絕，簽發不予批準的通知，并說明不予許可的理由。申請人不服，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
