重整
(一)重整制度的含義
重整制度,是指對(duì)可能或已經(jīng)發(fā)生破產(chǎn)原因但又有再建希望的企業(yè),在法院主持下,通過(guò)各方利害關(guān)系人的參與,強(qiáng)制調(diào)整各方關(guān)系,進(jìn)行企業(yè)重組與債務(wù)清理,以挽救企業(yè)、避免破產(chǎn)的法律制度。重整制度體現(xiàn)國(guó)家公力透過(guò)司法程序?qū)λ饺私?jīng)濟(jì)活動(dòng)的主動(dòng)干預(yù),更多強(qiáng)調(diào)的是保護(hù)社會(huì)整體利益。重整制度是《企業(yè)破產(chǎn)法》價(jià)值取向發(fā)展中的一次突破,體現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)內(nèi)在規(guī)律的要求。重整制度為預(yù)防企業(yè)的倒閉解散提供了新的途徑,有利于實(shí)現(xiàn)債權(quán)人和股東的雙贏,對(duì)于維護(hù)社會(huì)安定和正常的交易秩序有著重要的意義。
(二)重整申請(qǐng)和重整期間
1.重整申請(qǐng)的提出。債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本1/10以上的出資人,可以向人民法院申請(qǐng)重整。國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整,并予以公告。
2.重整期間。自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止,為重整期間。在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。有前述規(guī)定情形的,依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。
3.重整計(jì)劃的批準(zhǔn)。未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案,但重整計(jì)劃草案符合下列條件的,債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案:(1)按照重整計(jì)劃草案,對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán),就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償,其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償,并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害,或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;(2)按照重整計(jì)劃草案,債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金以及債務(wù)人所欠稅款將獲得全額清償,或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;(3)按照重整計(jì)劃草案,普通債權(quán)所獲得的清償比例,不低于其在重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;(4)重整計(jì)劃草案對(duì)出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正,或者出資人組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;(5)重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員,并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反《企業(yè)破產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定;(6)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合上述規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn),終止重整程序,并予以公告。
重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未依照《企業(yè)破產(chǎn)法》的規(guī)定獲得批準(zhǔn),或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。