在當前企業(yè)審計工作中,“以表切入”即利用統(tǒng)計調(diào)查表進行審計成為一種非常普遍且非常實用的審計手段。一個設(shè)計完好的統(tǒng)計調(diào)查表,往往導(dǎo)致審計效率大幅提高,并很好達到預(yù)期審計目標。反之,一個設(shè)計不理想的統(tǒng)計調(diào)查表,往往會導(dǎo)致表格填制時間長、重填率高及后期匯總費力等問題,從而浪費審計人員及被審計單位人員時間精力。如何有效的設(shè)計并填制統(tǒng)計調(diào)查表,是一項值得研究的課題,本文以對××通信公司基站土地情況調(diào)查表為例談?wù)劰P者在企業(yè)審計工作中設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查表的一點體會。
一、當前統(tǒng)計調(diào)查表設(shè)計存在的問題及填制中存在的困難
在審計工作中,統(tǒng)計調(diào)查表在設(shè)計及填制過程中普遍存在目標不突出、設(shè)計不合理及內(nèi)容不完備等情況。有的表格設(shè)計得過于簡單,填表人操作起來理解各異不統(tǒng)一。有的表格設(shè)計過于復(fù)雜,使得重點不突出,填表人無法及時有效及時完整填制,審計人員收集到的信息不能發(fā)揮有效作用。統(tǒng)計調(diào)查表填制過程中存在的困難,主要表現(xiàn)為調(diào)查者與被調(diào)查者之間信息不對稱。一方面,調(diào)查者總是無法充分了解被調(diào)查者填制表格過程中會存在的問題,從而無法完全規(guī)避表格設(shè)計的缺陷。另一方面,被調(diào)查者無法充分理解填表人意圖。統(tǒng)計調(diào)查表面對的填制對象多及填制內(nèi)容復(fù)雜程度不同,導(dǎo)致填表人對表格的理解情況存在較大差異,對表格的設(shè)計及填制產(chǎn)生重要影響。
二、企業(yè)統(tǒng)計調(diào)查表的設(shè)計方法
(一)明確調(diào)查目標,充分重視表格需求分析。
一般被審計單位會將審計組設(shè)計的統(tǒng)計調(diào)查表以正式的行文下發(fā)給各單位填制,統(tǒng)計調(diào)查表成為一個非常嚴肅的審計需求,審計人員不能在表格下發(fā)后隨意變動。因此,審計人員在決定下發(fā)統(tǒng)計調(diào)查表前,要充分慎重考慮好統(tǒng)計調(diào)查表的審計目的,明確調(diào)查表格需要了解的具體需求,最后才以標準化的統(tǒng)計表格形式去獲取相關(guān)信息和資料。實際上,考慮好審計目標,也是審計人員有效回答被審計單位人員填表疑惑的重要前提,也是保證統(tǒng)計調(diào)查表填制要求前后統(tǒng)一的重要保證。在設(shè)計統(tǒng)計調(diào)查表過程中,最好和審計相關(guān)業(yè)務(wù)部門具體溝通一下,對表格填制過程中可能存在的問題及可行性做好充分的溝通,這樣才能對審計表格最終的效果做到心中有底。
我們在對××通信公司進行審計調(diào)查時,需要對基站土地情況進行調(diào)查。因為基站用地比較多且分散于各地州分公司,故需要進行發(fā)統(tǒng)計表調(diào)查,以表切入,快速實現(xiàn)審計目標。對基站土地的調(diào)查,主要是基于當前部分單位存在用地未取得土地證及占用農(nóng)用地的事實。系統(tǒng)全面地了解該通信公司具體未取得土地證及占用農(nóng)用地的情況,是發(fā)表統(tǒng)計調(diào)查的主要目標。統(tǒng)計調(diào)查目標的明確為設(shè)計好表格并實現(xiàn)審計目標提供了保證。
(二)考慮周全,充分設(shè)計好表格要素。
一個有效的統(tǒng)計調(diào)查表,以下幾個要素需要慎重考慮認真對待,否則就會在填制或?qū)徲嫐w檔過程中出現(xiàn)問題。按照表格要素的位置主要可以分為以下三個方面: 1、表格標題。一個好的標題,可以將統(tǒng)計調(diào)查表格的調(diào)查用意充分反映出來,是讓填表單位充分理解表格需求的重要點。表格標題既要簡明扼要,又要將意圖表達充分。在設(shè)計基站土地調(diào)查表的過程中,審計人員將調(diào)查表標題取名為基站土地情況調(diào)查表,并二號黑體加粗醒目標注。
2、填表單位全稱、填表單位蓋章、填表時間、填表人、填表人電話。這些要素主要是按照審計取證、審計歸檔的需要及便于及時聯(lián)系填表人員而設(shè)計。這些要素很重要且一個都不能少,明確填表單位全稱、填表單位蓋章、填表時間既明確了填制人的責任,規(guī)避了審計風險,也滿足了審計資料歸檔需要;填表人、填表人電話的設(shè)計便于審計人員在核實統(tǒng)計調(diào)查表內(nèi)容時及時準確聯(lián)系上相關(guān)人員,提高后期匯表效率。
3、表格正文。表格正文要素是審計人員在充分明確審計目標后,將其以標準化的形式表現(xiàn)出來的字段。字段意思一定要明確,涵蓋的內(nèi)容一定要完備,便于被審計單位很快理解填制。由于企業(yè)審計過程中,填表單位較多,每個單位所面臨的情況也不盡相同,填出來的內(nèi)容可能會五花八門。只有將各種可能出現(xiàn)的情況充分考慮到統(tǒng)計表之后,才能得到標準化的符合審計需求的統(tǒng)計調(diào)查表。特別要注意,表格設(shè)計人員要明確好計量單位。在設(shè)計基站土地調(diào)查表的過程中,審計人員在與被審計單位計劃部充分溝通后,選取了“時間”、“基站數(shù)量”、“取得土地證面積”、“未取得土地證情況”為主要字段,并在“未取得土地證情況”字段下面進一步細分為“免費使用土地證面積”、“租用土地面積”、“累計已支付租金”、“農(nóng)用地面積”等字段,簡明扼要的字段設(shè)計滿足了審計需求,也讓填表人理解毫不費力。
(三)確保萬無一失,充分運用填表說明。
如同許多合同一樣,統(tǒng)計調(diào)查表格總會存在設(shè)計不完備之處,這就需要設(shè)計人員充分運用好填表說明,把有關(guān)問題在表格上解釋清楚。填表說明雖然是文字輔助說明,但它是優(yōu)化表格、減少填表誤區(qū)及提高填表效率的重要組成部分。一般來說,審計人員需要在填表說明中把以下幾個方面事情說清楚:1、填表單位級次及匯總單位級次,明確填表對象便于被審計單位下發(fā)表格;2、審計組聯(lián)系人及聯(lián)系電話,便于填表人及時與審計人員溝通;3、明確填制好表格后送達時間、郵寄地址及郵箱,同時應(yīng)要求填表單位同時報送電子及紙質(zhì)文檔,以便于后續(xù)計算機統(tǒng)計匯總分析;4、對于表格正文中有些比較復(fù)雜及容易存在歧義的字段,須在填表說明中詳細說清楚。尤其是時間字段要解釋清楚,因為字段存在時點指標與期間指標區(qū)別,理解錯誤會導(dǎo)致所有調(diào)查工作前功盡棄。
在設(shè)計基站土地調(diào)查表的過程中,我們充分考慮到了上述因素,在備注里面詳細解釋了有歧義字段,明確了填制級次、填制時間范圍、送達時間及聯(lián)系方式,為調(diào)查取證工作帶來了事半功倍的效果。