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　　市場失靈與政府干預(yù)：這是要解決國家為什么要干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的問題。簡言之，國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的原因在于市場機(jī)制的內(nèi)在缺陷，即存在市場失靈(market failure)。假若市場機(jī)制是完全和全能的，就沒有必要實行國家干預(yù)，“看不見的手”會自動調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運行。 
　　引起市場失靈的原因主要有公共物品、外部性、不完全競爭、不完全信息、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范等情況。
　　(一)外部性(exteranlities)
　　外部不經(jīng)濟(jì)與政府干預(yù)
　　針對外部不經(jīng)濟(jì)會造成資源配置失當(dāng)，政府可采取的干預(yù)手段有多種，其目的和效用均旨在優(yōu)化資源配置(見下表)。
　　手段效用
　　1.征稅針對負(fù)外部性，由政府向引起負(fù)外部性的生產(chǎn)者征稅。即把引起負(fù)外部性的外部成本轉(zhuǎn)給引起負(fù)外部性的生產(chǎn)者。此時，污染就成為生產(chǎn)者成本的一部分，使私人成本增加到與社會成本相等。生產(chǎn)者如果不想交納這種稅就要自己治理負(fù)外部性，如生產(chǎn)者不治理污染，則由政府用此稅收來治理負(fù)外部性。如增加稅收之后，生產(chǎn)者成本增加，小于收益，它則自動減少生產(chǎn)，甚至停止生產(chǎn)。
　　2.補(bǔ)貼針對正外部性，由政府向引起正外部性的生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼。給予補(bǔ)貼也相當(dāng)于把正的外部性內(nèi)在化，即把引起正外部性的外部收益轉(zhuǎn)給引起正外部性的生產(chǎn)者。此時，外部收益就成為生產(chǎn)者收益的一部分，使私人收益增加到與社會收益相等。生產(chǎn)者收益增加就會增加有正外部性的生產(chǎn)活動。如政府辦教育或給教育以補(bǔ)貼。 與你同行
　　3.企業(yè)合并通過將外部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)與外部不經(jīng)濟(jì)的企業(yè)合并為一個企業(yè)的方式，可以消除不利的外部影響。
　　4.明確產(chǎn)權(quán)如產(chǎn)權(quán)明確，外部性問題也可通過市場來解決的。如造紙廠建在某私人釣魚俱樂部所擁有的小河邊。因雙方的產(chǎn)權(quán)都是明確的，此時，二者可通過談判來解決造紙廠污染這個外部性問題。小河所有者可以提出賠償以治理污染的要求。如該索賠能被造紙廠接受，小河所有者用該賠款去治理污染，則負(fù)外部性消除。如造紙廠認(rèn)為賠償后無法經(jīng)營下去，只能選擇停產(chǎn)，則負(fù)外部性也能消除。故只要產(chǎn)權(quán)明確，市場調(diào)節(jié)仍可以消除外部性，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)。
　　5.其他用立法和行政來解決外部性問題。
　　【示例】
　　1. 下列選項中，能夠引起市場失靈、需要國家進(jìn)行干預(yù)的情形有( )。
　　A. 公共物品 
　　B. 私人物品和公共物品
　　C. 經(jīng)濟(jì)行為的外部性 
　　D. 不完全競爭
　　【答案】ACD【解析】私人物品無需國家干預(yù)。不完全信息、宏觀經(jīng)濟(jì)失衡、收入分配不公、經(jīng)濟(jì)秩序失范等情況，也能夠引起市場失靈、需要國家進(jìn)行干預(yù)。
　　2.甲在某樓的第一層開飯店，在經(jīng)營中經(jīng)常產(chǎn)生油煙。甲的行為屬于( )。
　　A. 生產(chǎn)的外部經(jīng)濟(jì) 
　　B. 消費的外部經(jīng)濟(jì)
　　C. 生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì) 
　　D. 消費的外部不經(jīng)濟(jì)
　　【答案】C【解析】生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)是指廠商的經(jīng)濟(jì)活動對社會產(chǎn)生不利影響。故選C項。
　　3. 對外部不經(jīng)濟(jì)，政府可以采取相應(yīng)的干預(yù)手段來糾正，以優(yōu)化資源配置。具體政策措施有( )。
　　A. 征稅 
　　B. 補(bǔ)貼
　　C. 企業(yè)合并 
　　D. 明確產(chǎn)權(quán)
　　【答案】ABCD
　　4.針對企業(yè)生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)，政府干預(yù)的政策措施有( )。/2005年初級試題
　　A.征稅 
　　B.企業(yè)合并 
　　C.反托拉斯法
　　D.價格控制 E.逆向選擇
　　【答案】AB