2009年審計師職業相關知識復習資料五
發布時間：2011-10-22 共1頁
4.外部不經濟與政府干預
針對外部不經濟會造成資源配置失當，政府可采取的干預手段有多種，其目的和效用均旨在優化資源配置(見下表)。
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手段 |
效用 |
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1．征稅 |
針對負外部性，由政府向引起負外部性的生產者征稅。即把引起負外部性的外部成本轉給引起負外部性的生產者。此時，污染就成為生產者成本的一部分，使私人成本增加到與社會成本相等。生產者如果不想交納這種稅就要自己治理負外部性，如生產者不治理污染，則由政府用此稅收來治理負外部性。如增加稅收之后，生產者成本增加，小于收益，它則自動減少生產，甚至停止生產。 |
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2．補貼 |
針對正外部性，由政府向引起正外部性的生產者給予補貼。給予補貼也相當于把正的外部性內在化，即把引起正外部性的外部收益轉給引起正外部性的生產者。此時，外部收益就成為生產者收益的一部分，使私人收益增加到與社會收益相等。生產者收益增加就會增加有正外部性的生產活動。如政府辦教育或給教育以補貼。 |
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3．企業合并 |
通過將外部經濟的企業與外部不經濟的企業合并為一個企業的方式，可以消除不利的外部影響。 |
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4．明確產權 |
如產權明確，外部性問題也可通過市場來解決的。如造紙廠建在某私人釣魚俱樂部所擁有的小河邊。因雙方的產權都是明確的，此時，二者可通過談判來解決造紙廠污染這個外部性問題。小河所有者可以提出賠償以治理污染的要求。如該索賠能被造紙廠接受，小河所有者用該賠款去治理污染，則負外部性消除。如造紙廠認為賠償后無法經營下去，只能選擇停產，則負外部性也能消除。故只要產權明確，市場調節仍可以消除外部性，實現資源配置最優。 |
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5．其他 |
用立法和行政來解決外部性問題。 |
【示例】
1. 下列選項中，能夠引起市場失靈、需要國家進行干預的情形有( )。
A. 公共物品 B. 私人物品和公共物品
C. 經濟行為的外部性 D. 不完全競爭
【答案】ACD【解析】私人物品無需國家干預。不完全信息、宏觀經濟失衡、收入分配不公、經濟秩序失范等情況，也能夠引起市場失靈、需要國家進行干預。
2.甲在某樓的第一層開飯店，在經營中經常產生油煙。甲的行為屬于( )。
A. 生產的外部經濟 B. 消費的外部經濟
C. 生產的外部不經濟 D. 消費的外部不經濟
【答案】C【解析】生產的外部不經濟是指廠商的經濟活動對社會產生不利影響。故選C項。
3. 對外部不經濟，政府可以采取相應的干預手段來糾正，以優化資源配置。具體政策措施有( )。
A. 征稅 B. 補貼
C. 企業合并 D. 明確產權
【答案】ABCD
4.針對企業生產的外部不經濟，政府干預的政策措施有( )。/2005年初級試題
A.征稅 B.企業合并 C.反托拉斯法
D.價格控制 E.逆向選擇
【答案】AB
