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證券《發(fā)行與承銷》輔導(dǎo)知識:申請文件的準(zhǔn)備(8)

發(fā)布時間:2012-11-13 共1頁

   證券從業(yè)《發(fā)行與承銷》輔導(dǎo):申請文件的準(zhǔn)備(8)
  三、首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn)
  (一)首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn)程序
  1.在主板上市公司首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn)程序:
 ?、派陥螅喊l(fā)行人按規(guī)定制作申請文件,由保薦人保薦并向中國證監(jiān)會申報。
 ?、剖芾砩暾埼募褐袊C監(jiān)會收到申請文件后,在5個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。
 ?、浅鯇彛?/div>
 ?、阮A(yù)披露:招股說明書
  發(fā)行人應(yīng)當(dāng)將招股說明書在中國證監(jiān)會網(wǎng)站預(yù)先披露。且不得早于在中國證監(jiān)會網(wǎng)站的披露時間。發(fā)行人可以將招股說明書(申報稿)刊登于其企業(yè)網(wǎng)站,但披露內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完全一致,且不得早于在中國證監(jiān)會網(wǎng)站的披露時間。
 ?、砂l(fā)行審核委員會審核
 ?、蕸Q定
  自中國證監(jiān)會核準(zhǔn)發(fā)行之日起,發(fā)行人應(yīng)在6個月內(nèi)發(fā)行股票;超過6個月未發(fā)行的,核準(zhǔn)文件失效,須重新經(jīng)中國證監(jiān)會核準(zhǔn)后方可發(fā)行。
  股票發(fā)行申請未獲核準(zhǔn)的,自中國證監(jiān)會作出不予核準(zhǔn)決定之日起6個月后,發(fā)行人可再次提出股票發(fā)行申請。
  2.在創(chuàng)業(yè)板上市公司首次公開發(fā)行股票的核準(zhǔn)程序:與主板一致
  (二)發(fā)審委對首次公開發(fā)行股票的審核工作
  中國證監(jiān)會于2006年5月發(fā)布實施了《中國證券監(jiān)督管理委員會發(fā)行審核委員會辦法》。發(fā)審委審核發(fā)行人股票發(fā)行申請和可轉(zhuǎn)換公司債券等中國證監(jiān)會認(rèn)可的其他證券的發(fā)行申請。
  1.發(fā)審委的構(gòu)成和職責(zé)
 ?、虐l(fā)審委的組成:①發(fā)審委委員由中國證監(jiān)會的專業(yè)人員和中國證監(jiān)會外的有關(guān)專家組成,由中國證監(jiān)會聘任。發(fā)審委委員為25名,部分發(fā)審委委員可以為專職。其中中國證監(jiān)會的人員5名,中國證監(jiān)會以外的人員20名。發(fā)審委設(shè)會議召集人5名。②發(fā)審委委員每屆任期l年,可以連任,但連續(xù)任期最長不超過3屆。③發(fā)審委委員應(yīng)當(dāng)符合的條件。④中國證監(jiān)會應(yīng)當(dāng)予以解聘發(fā)審委委員的情形。發(fā)審委委員解聘后,中國證監(jiān)會應(yīng)及時選聘新的發(fā)審委委員。
 ?、瓢l(fā)審委的職責(zé):
 ?、前l(fā)審委委員的回避。
  2.發(fā)審委會議
 ?、乓话阋螅喊l(fā)審委會議表決采取記名投票方式。發(fā)審委委員不得棄權(quán)。表決票設(shè)同意票和反對票。
  發(fā)審委會議結(jié)束后,參會發(fā)審委委員應(yīng)當(dāng)在會議記錄、審核意見、表決結(jié)果等會議資料上簽名確認(rèn),同時提交工作底稿。發(fā)審委會議對發(fā)行人的股票發(fā)行申請只進(jìn)行一次審核。被邀請到會的行業(yè)專家沒有表決權(quán)。
 ?、破胀ǔ绦颍喊l(fā)審委會議審核發(fā)行人公開發(fā)行股票申請和可轉(zhuǎn)換公司債券等中國證監(jiān)認(rèn)可的其他公開發(fā)行證券申請,適用普通程序規(guī)定。每次參加發(fā)審委會議的發(fā)審委委員為7名。表決票設(shè)同意票和反對票,同意票數(shù)達(dá)到5票為通過。達(dá)到出席會議的5名發(fā)審委委員同意,可以對該股票發(fā)行申請暫緩表決一次。發(fā)審委會議對發(fā)行人的股票發(fā)行申請暫緩只能表決一次。
 ?、翘貏e程序:發(fā)審委會議審核上市公司非公開發(fā)行股票申請和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他非公開發(fā)行證券申請,適用特別程序規(guī)定。每次參加發(fā)審委會議的委員為5名。表決投票時同意票數(shù)達(dá)到3票為通過,同意票數(shù)未達(dá)到3票為未通過。發(fā)審委委員在審核上市公司非公開發(fā)行股票申請和中國證監(jiān)會規(guī)定的其他非公開發(fā)行證券申請時,不得提議暫緩表決。中國證監(jiān)會不公布發(fā)審委會議審核的發(fā)行人名單、會議時間、發(fā)行人承諾函、參會發(fā)審委委員名單和表決結(jié)果。
  3.對發(fā)審委審核工作的監(jiān)督:中國證監(jiān)會對發(fā)審委實行問責(zé)制度。
  例題11:發(fā)行申請未獲核準(zhǔn)的上市公司,自中國證監(jiān)會做出不予核準(zhǔn)的決定之日起( )后,發(fā)行人可再次提出股票發(fā)行申請。
  A.6個月 B.10個月 C.12個月 D.18個月
  答案:A
  例題12:發(fā)審委會議審核發(fā)行人公開發(fā)行股票申請和可轉(zhuǎn)換公司債券等中國證監(jiān)認(rèn)可的其他公開發(fā)行證券申請時,每次參加發(fā)審委會議的發(fā)審委委員為( )名,同意票數(shù)達(dá)到( )票為通過。
  A.5,3 B.5,4 C.7,5 D.7,4
  答案:C
  四、會后事項(9項)
  五、關(guān)于發(fā)行人報送申請文件后變更中介機(jī)構(gòu)的要求
  1.發(fā)行人更換保薦人(主承銷商)應(yīng)重新履行申報程序,并重新辦理發(fā)行人申請文件的受理手續(xù)。 發(fā)審會后更換保薦人(主承銷商)的,原則上應(yīng)重新上發(fā)審會。
  2.報告出具新的專業(yè)報告,出具新的法律意見書和律師工作報告。報告應(yīng)重新履行核查義務(wù)。更換后的會計師或會計師事務(wù)所應(yīng)對申請首次公開發(fā)行股票公司的審計報告出具新的專業(yè)報告,更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)出具新的法律意見書和律師工作報告。發(fā)行人在通過發(fā)審會后更換中介機(jī)構(gòu)的,證監(jiān)會視具體情況決定發(fā)行人是否需重新上發(fā)審會。
  六、關(guān)于首次公開發(fā)行股票的公司專項復(fù)核的審核要求
  專項復(fù)核的決定由中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部作出。
  (一)專項復(fù)核的目的
  專項復(fù)核的目的是為發(fā)行人申報財務(wù)會計資料的可靠性提供重要依據(jù)。
  (二)專項復(fù)核的范圍
  確定專項復(fù)核的范圍的標(biāo)準(zhǔn)為:
  1.專項復(fù)核的問題應(yīng)明確且可操作
  2.專項復(fù)核僅針對特定期間的財務(wù)會計數(shù)據(jù),原則上不涉及申報期間以外的事項
  (三)專項復(fù)核事務(wù)所的選擇
  (四)專項復(fù)核會計師事務(wù)所的工作要求
  在間隔專項復(fù)核報告出具日至少1個完整會計年度后,方可向同一發(fā)行人提供審計服務(wù)及相關(guān)服務(wù)。
  (五)專項復(fù)核報告的要求 
2.相關(guān)責(zé)任
  3.履行的復(fù)核程序
  4.復(fù)核結(jié)論
  專項復(fù)核會計師應(yīng)對復(fù)核事項提出明確的復(fù)核意見,不得以“未發(fā)現(xiàn)”等類似的消極意見代替復(fù)核結(jié)論。專項復(fù)核報告最遲應(yīng)在發(fā)行人申報財務(wù)資料有效期截止前1個月送至中國證監(jiān)會。
  (六)專項復(fù)核差異的處理
  發(fā)行人、保薦人(主承銷商)及申報會計師應(yīng)就該復(fù)核差異提出處理意見,審核人員應(yīng)將該復(fù)核差異及處理情況向股票發(fā)行審核委員會匯報。
  (七)專項復(fù)核報告的使用
  專項復(fù)核報告供中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部、股票發(fā)行審核委員會履行審核工作職責(zé)時使用。執(zhí)行專項復(fù)核的會計師事務(wù)所應(yīng)根據(jù)其履行的程序、出具的復(fù)核結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 

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