價格監督檢查局行政執法依據
發布時間：2011-09-30 共2頁
一、行政執法機關
單位名稱：圖們市價格監督檢查局
單位類別：法定行政機關
執法依據：1．《中華人民共和國價格法》第五條第二款、第三十三條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條
2．《價格違法行為行政處罰規定》（國家發計委令第1號）
3．《制止牟取暴利的暫行規定》（國家計委令第4號）第十一條、第十二條
4．《關于制止低價傾銷行為的規定》（國家發計委令第2號）第十八條
5．《關于商品和服務實行明碼標價的規定》（國家發計委令第8號）第二十一條
6．《禁止價格欺詐行為的規定》（國家發計委令第15號）第十一條
7．《制止價格壟斷行為暫行規定》（國家發改委令第3號）
8．《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》第二十一條：
9．《吉林省涉案物品估價管理條例》第三十條
10．《吉林省定價目錄》
二、行政執法依據
三、行政執法職權
（一）行政許可（行政審批共29項）
1．特種食鹽出廠價格、批發價格、零售價格，普通食鹽包裝費
法律依據：《吉林省定價目錄》第3項中特種食鹽出廠價格、批發價格、零售價格，普通食鹽包裝費由省物價局授權市物價局制定。
2．中藥飲片價格、醫院制劑價格
法律依據：《吉林省定價目錄》，吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（[2003]37號）第7項中藥飲片和醫院制劑價格委托市級管理
3．水利工程供水農業灌溉用水最高限價
法律依據：《吉林省定價目錄》第10項水利工程供水中，農業灌溉用水最高限價，由省物價局授權市物價局定價。
4．小水電上網電價
法律依據：《吉林省定價目錄》第11項電力中不在省及省以上電網銷售的地方自營小火電、小水電、熱電上網電價。由省物價局授權市物價局定價。
5．城市供水價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中城市供水銷售價格及相關服務收費。由省物價局授權市物價局定價
6．管道燃氣價格、集中供熱價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中管道燃氣銷售、集中供熱價格。由省物價局授權市物價局定價
7．有線電視價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中有線電視價格。由省物價局授權市物價局定價
8．公共交通價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中公共交通價格。由省物價局授權市物價局定價
9．瓶裝液化氣中準價及浮動幅度
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中瓶裝液化氣中準價及浮動幅度。由省物價局授權市物價局定價
10．內河港口收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第13項交通運輸中中央直接管理以外的內河港口收費。由省物價局授權市物價局定價
11．汽車客運具體價格、地方貨物搬運裝卸費、出租車運價及管理服務收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第13項交通運輸中汽車客運具體價格、地方貨物搬運裝卸費、出租車運價及管理服務收費。由省物價局授權市物價局定價
12．游覽參觀點門標價格、索道價格、場館價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第16項旅游服務中游覽參觀點門票價格、索道價格、場館價格。由省物價局授權市物價局定價
13．環衛有償服務收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第17項重要專業服務環衛有償服務收費。由省物價局授權市物價局定價
14．保安收費、社團收費、停車場收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第17項重要專業服務中保安收費、社團收費、停車場收費。由省物價局授權市物價局定價
15．電網一戶一表改造具體收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》第17項重要專業服務中電網一戶一表改造具體收費標準。由省物價局授權市物價局定價
16．省轄市的土地基準地價、標定地價、國有土地使用權出讓最低限價
法律依據：《吉林省定價目錄》第18項土地價格中，省轄市的土地基準價、標定地價、國有土地使用權出讓最低限價。由省物價局授權市物價局會同有關部門制定
17．房屋重置價格、經濟適用住戶及其它享受政府優惠政策的住房具體價格，廉租房、公有住房租金具體標準、物業管理服務收費具體標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第19項房產中房屋重置價格、經濟適用住戶及其它享受政府優惠政策的住房具體價格，廉租房、公有住房租金具體標準、物業管理服務收費具體標準。省物價局授權由市物價局會同有關部門制定
18．中小學學雜費、借讀費、住宿費具體標準
法律依據：《吉林省定價目錄》第20項公益性服務中，中小學學雜費、借讀費、住宿費具體標準由省物價局授權市物價局會同有關部門制定。
19．非營利性醫療機構醫療服務價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第20項公益性服務中，省級以下的非營利性醫療機構重要的醫療服務價格、省級定價目錄以外的非營利性醫療機構的醫療服務價格，由省物價局授權市物價局會同有關部門制定
20．殯葬服務收費、公墓墓穴價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第20項公益性服務中，殯葬服務收費、公墓墓穴價格。由省物價局授權市物價局會同有關部門制定
21．鐵路專用線共用收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第8項鐵路專用線共用收費標準下放由各市制定
22．汽車客運站服務收費、聯運收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第9項汽車客運站服務收費、聯運服務收費標準的審批下放各市
23．客運車管理服務收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第11項客運車管理服務收費標準下放各市管理
24．城市生活垃圾處理收費標準
《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第12項城市生活垃圾處理收費標準下放各市管理
25．污水處理收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第13項污水處理收費標準下放各市管理
26．普通高中借讀費收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第14項普通高中借讀費收費標準下放各市管理
27．企業鐵路專用線運價（不含煤炭鐵路專用線運價）
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第18項企業鐵路專用線運價（不含煤炭鐵路專用線運價）下放各市管理
28、核發經營性服務收費許可證
法律依據：吉林省經營性服務收費管理辦法（省政府第118號令）
第十八條對實行政府指導價、政府定價的經營性服務項目實行收費許可證制度。經營性服務收費許可證由省人民政府價格主管部門統一印制，并由縣級以上人民政府價格主管部門核發。
29、核發收費許可證
法律依據：吉林省收費許可證管理辦法
第二條凡在我省境內直接進行下列收費活動的單位和個人，無論屬于一次性收費，還是屬于經常性收費，都必須依照本辦法向價格主觀部門申報領取收費許可證。收費單位要在經辦場所和營業場所公布收費標準，實行亮證收費。
（二）行政處罰（共12項）
（一）經營者有下列情形之一不執行政府指導價、政府定價的行為：
1.超出政府指導價浮動幅度制定價格的；
2.高于或者低于政府定價制定價格的；
3.擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格的；
4．提前或者推遲執行政府指導價、政府定價的；
5．自立收費項目或者自定標準收費的；
6．采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
7．對政府明令取消的收費項目繼續收費的；
8．違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的；
9．強制或者變相強制服務并收費的；
10．不按照規定提供服務而收取費用的；
11．不執行政府指導價、政府定價的其他行為。
處罰種類：沒收違法所得、罰款、責令停業整頓
法律依據：
《中華人民共和國價格法》第三十九條：“經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。”
國家計委《價格違法行為行政處罰規定》第七條:“經營者不執行政府指導價、政府定價,責令改正,沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。”第九條：“經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”
（二）經營者有下列情形之一不執行法定的價格干預措施、緊急措施的行為：
1．不執行提價申報或者調價備案制度的；
2．超過規定的差價率、利潤率幅度的；
3．不執行規定的限價、最低保護價的；
4．不執行集中定價權限措施的；
5．不執行凍結價格措施的；
6．不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
處罰種類：沒收違法所得、罰款、責令停業整頓 價格鑒證師考試
單位名稱：圖們市價格監督檢查局
單位類別：法定行政機關
執法依據：1．《中華人民共和國價格法》第五條第二款、第三十三條、第三十九條、第四十條、第四十二條、第四十三條、第四十四條
2．《價格違法行為行政處罰規定》（國家發計委令第1號）
3．《制止牟取暴利的暫行規定》（國家計委令第4號）第十一條、第十二條
4．《關于制止低價傾銷行為的規定》（國家發計委令第2號）第十八條
5．《關于商品和服務實行明碼標價的規定》（國家發計委令第8號）第二十一條
6．《禁止價格欺詐行為的規定》（國家發計委令第15號）第十一條
7．《制止價格壟斷行為暫行規定》（國家發改委令第3號）
8．《吉林省收費罰款沒收財物管理條例》第二十一條：
9．《吉林省涉案物品估價管理條例》第三十條
10．《吉林省定價目錄》
二、行政執法依據
| 類別 | 序號 | 名 稱 | 制定機關 | 生效時間 |
| 法律 | 1 | 《中華人民共和國價格法》（中華人民共和國主席令第92號） | 全國人大常委會 | 1998.5.1 |
| 行政 法規 | 2 | 《制止牟取暴利的暫行規定》（國家計委令第4號） | 國家計委 （經國務院批準） | 1995.1.25 |
| 3 | 《價格違法行為行政處罰規定》（國家發計委令第1號） | 國家計委 （經國務院批準） | 1999.8.1 | |
| 地方性 法規 | 4 | 吉林省收費罰款沒收財物管理條例 | 省人大 | 1997.12.19 |
| 5 | 吉林省涉案物品估價管理條例 | 省人大 | 2003.3.1 | |
| 部門 規章 | 6 | 《關于制止低價傾銷行為的規定》（國家發計委令第2號） | 國家計委 | 1999.8.5 |
| 7 | 《關于商品和服務實行明碼標價的規定》（國家發計委令第8號） | 國家計委 | 2001.1.1 | |
| 8 | 《價格行政處罰程序規定》（國家發計委令第13號） | 國家計委 | 2002.1.1 | |
| 9 | 《價格違法行為舉報規定》（國家發計委令第14號） | 國家計委 | 2002.1.1 | |
| 10 | 《禁止價格欺詐行為的規定》（國家發計委令第15號） | 國家計委 | 2002.1.1 | |
| 11 | 《政府制定價格行為規則》（國家發計委令第17號） | 國家計委 | 2002.1.1 | |
| 12 | 《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》（國家發計委令第25號） | 國家計委 | 2003.6.1 | |
| 13 | 《政府價格決策聽證辦法》（國家發計委令第26號） | 國家計委 | 2002.12.1 | |
| 14 | 《制止價格壟斷行為暫行規定》 | 國家發改委 | 2003.11.1 | |
| 政府 規章 | 15 | 吉林省經營性服務價格管理辦法 | 省政府 | 2001.12.31 |
| 16 | 吉林省定價目錄 | 省物價局 （國家發改委審 定、省政府同意） | 2002.6.1 |
（一）行政許可（行政審批共29項）
1．特種食鹽出廠價格、批發價格、零售價格，普通食鹽包裝費
法律依據：《吉林省定價目錄》第3項中特種食鹽出廠價格、批發價格、零售價格，普通食鹽包裝費由省物價局授權市物價局制定。
2．中藥飲片價格、醫院制劑價格
法律依據：《吉林省定價目錄》，吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（[2003]37號）第7項中藥飲片和醫院制劑價格委托市級管理
3．水利工程供水農業灌溉用水最高限價
法律依據：《吉林省定價目錄》第10項水利工程供水中，農業灌溉用水最高限價，由省物價局授權市物價局定價。
4．小水電上網電價
法律依據：《吉林省定價目錄》第11項電力中不在省及省以上電網銷售的地方自營小火電、小水電、熱電上網電價。由省物價局授權市物價局定價。
5．城市供水價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中城市供水銷售價格及相關服務收費。由省物價局授權市物價局定價
6．管道燃氣價格、集中供熱價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中管道燃氣銷售、集中供熱價格。由省物價局授權市物價局定價
7．有線電視價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中有線電視價格。由省物價局授權市物價局定價
8．公共交通價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中公共交通價格。由省物價局授權市物價局定價
9．瓶裝液化氣中準價及浮動幅度
法律依據：《吉林省定價目錄》第12項公用事業中瓶裝液化氣中準價及浮動幅度。由省物價局授權市物價局定價
10．內河港口收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第13項交通運輸中中央直接管理以外的內河港口收費。由省物價局授權市物價局定價
11．汽車客運具體價格、地方貨物搬運裝卸費、出租車運價及管理服務收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第13項交通運輸中汽車客運具體價格、地方貨物搬運裝卸費、出租車運價及管理服務收費。由省物價局授權市物價局定價
12．游覽參觀點門標價格、索道價格、場館價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第16項旅游服務中游覽參觀點門票價格、索道價格、場館價格。由省物價局授權市物價局定價
13．環衛有償服務收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第17項重要專業服務環衛有償服務收費。由省物價局授權市物價局定價
14．保安收費、社團收費、停車場收費
法律依據：《吉林省定價目錄》第17項重要專業服務中保安收費、社團收費、停車場收費。由省物價局授權市物價局定價
15．電網一戶一表改造具體收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》第17項重要專業服務中電網一戶一表改造具體收費標準。由省物價局授權市物價局定價
16．省轄市的土地基準地價、標定地價、國有土地使用權出讓最低限價
法律依據：《吉林省定價目錄》第18項土地價格中，省轄市的土地基準價、標定地價、國有土地使用權出讓最低限價。由省物價局授權市物價局會同有關部門制定
17．房屋重置價格、經濟適用住戶及其它享受政府優惠政策的住房具體價格，廉租房、公有住房租金具體標準、物業管理服務收費具體標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第19項房產中房屋重置價格、經濟適用住戶及其它享受政府優惠政策的住房具體價格，廉租房、公有住房租金具體標準、物業管理服務收費具體標準。省物價局授權由市物價局會同有關部門制定
18．中小學學雜費、借讀費、住宿費具體標準
法律依據：《吉林省定價目錄》第20項公益性服務中，中小學學雜費、借讀費、住宿費具體標準由省物價局授權市物價局會同有關部門制定。
19．非營利性醫療機構醫療服務價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第20項公益性服務中，省級以下的非營利性醫療機構重要的醫療服務價格、省級定價目錄以外的非營利性醫療機構的醫療服務價格，由省物價局授權市物價局會同有關部門制定
20．殯葬服務收費、公墓墓穴價格
法律依據：《吉林省定價目錄》第20項公益性服務中，殯葬服務收費、公墓墓穴價格。由省物價局授權市物價局會同有關部門制定
21．鐵路專用線共用收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第8項鐵路專用線共用收費標準下放由各市制定
22．汽車客運站服務收費、聯運收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第9項汽車客運站服務收費、聯運服務收費標準的審批下放各市
23．客運車管理服務收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第11項客運車管理服務收費標準下放各市管理
24．城市生活垃圾處理收費標準
《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第12項城市生活垃圾處理收費標準下放各市管理
25．污水處理收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第13項污水處理收費標準下放各市管理
26．普通高中借讀費收費標準
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第14項普通高中借讀費收費標準下放各市管理
27．企業鐵路專用線運價（不含煤炭鐵路專用線運價）
法律依據：《吉林省定價目錄》、吉林省人民政府《關于首批下放行政管理和審批事項的通知》（〔2003〕37號）第18項企業鐵路專用線運價（不含煤炭鐵路專用線運價）下放各市管理
28、核發經營性服務收費許可證
法律依據：吉林省經營性服務收費管理辦法（省政府第118號令）
第十八條對實行政府指導價、政府定價的經營性服務項目實行收費許可證制度。經營性服務收費許可證由省人民政府價格主管部門統一印制，并由縣級以上人民政府價格主管部門核發。
29、核發收費許可證
法律依據：吉林省收費許可證管理辦法
第二條凡在我省境內直接進行下列收費活動的單位和個人，無論屬于一次性收費，還是屬于經常性收費，都必須依照本辦法向價格主觀部門申報領取收費許可證。收費單位要在經辦場所和營業場所公布收費標準，實行亮證收費。
（二）行政處罰（共12項）
（一）經營者有下列情形之一不執行政府指導價、政府定價的行為：
1.超出政府指導價浮動幅度制定價格的；
2.高于或者低于政府定價制定價格的；
3.擅自制定屬于政府指導價、政府定價范圍內的商品或者服務價格的；
4．提前或者推遲執行政府指導價、政府定價的；
5．自立收費項目或者自定標準收費的；
6．采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準的；
7．對政府明令取消的收費項目繼續收費的；
8．違反規定以保證金、抵押金等形式變相收費的；
9．強制或者變相強制服務并收費的；
10．不按照規定提供服務而收取費用的；
11．不執行政府指導價、政府定價的其他行為。
處罰種類：沒收違法所得、罰款、責令停業整頓
法律依據：
《中華人民共和國價格法》第三十九條：“經營者不執行政府指導價、政府定價以及法定的價格干預措施、緊急措施的，責令改正，沒收違法所得，可以并處違法所得五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以處以罰款；情節嚴重的，責令停業整頓。”
國家計委《價格違法行為行政處罰規定》第七條:“經營者不執行政府指導價、政府定價,責令改正,沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的,可以處2萬元以上20萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停業整頓。”第九條：“經營者為個人的，對其沒有違法所得的價格違法行為，可以處5萬元以下的罰款。”
（二）經營者有下列情形之一不執行法定的價格干預措施、緊急措施的行為：
1．不執行提價申報或者調價備案制度的；
2．超過規定的差價率、利潤率幅度的；
3．不執行規定的限價、最低保護價的；
4．不執行集中定價權限措施的；
5．不執行凍結價格措施的；
6．不執行法定的價格干預措施、緊急措施的其他行為。
處罰種類：沒收違法所得、罰款、責令停業整頓 價格鑒證師考試
