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　　2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地化、企業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資，吸引國內(nèi)外企業(yè)投資我市農(nóng)業(yè)，興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工基地，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地化、企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。積極發(fā)展、壯大市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育、扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及規(guī)模大戶，加快蔬菜、花卉、水果、水產(chǎn)、畜牧、種子種苗、休閑觀光農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展觀賞魚、觀賞鳥、特種養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)和以森林旅游、森林食品、森林藥材及木本花卉為主的林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。充分利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源，綜合農(nóng)林牧漁生產(chǎn)經(jīng)營活動及農(nóng)家生活、鄉(xiāng)村文化，規(guī)劃和發(fā)展若干“廣州農(nóng)業(yè)一日游”路線。加強(qiáng)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和重點產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)，積極引導(dǎo)分散農(nóng)戶通過加快土地流轉(zhuǎn)、組建專業(yè)協(xié)會和發(fā)展“一村一品”等方式實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢區(qū)域集中，建成若干分工合理、生態(tài)和諧、特色明顯、產(chǎn)業(yè)配套完善、競爭力強(qiáng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)板塊。 
　　3.實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。整合省、市農(nóng)業(yè)科研資源，完善農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)制，加強(qiáng)對良種繁育、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和質(zhì)量安全、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品保鮮加工、工廠化種養(yǎng)、農(nóng)業(yè)污染控制技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域的科研攻關(guān)，加快農(nóng)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，大力推廣使用先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和新型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備。培育現(xiàn)代化經(jīng)營主體，引導(dǎo)龍頭企業(yè)加強(qiáng)合作，扶持、鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 
　　4.改革農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。完善以科研院所及大專院校為依托，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的公司+基地+農(nóng)戶為載體，以市、區(qū)(縣級市)農(nóng)業(yè)主管部門、鎮(zhèn)農(nóng)技站為推動的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，重點抓好新品種、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)、無公害種植技術(shù)、健康養(yǎng)殖技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的推廣，推動科技進(jìn)村入戶。構(gòu)建高效農(nóng)村信息服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)信息服務(wù)向基層延伸，向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后延伸，采取“電視、電話和電腦絡(luò)網(wǎng)合一”的綜合服務(wù)方式，直接面向“三農(nóng)”提供信息服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶建立更穩(wěn)定緊密的合作關(guān)系，大力發(fā)展協(xié)會和中介組織，圍繞農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。 
　　5.完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，突出產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測、投入品質(zhì)量監(jiān)管、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范及市場準(zhǔn)入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系、農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，以及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加緊制定主要農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、外觀、加工、等級、包裝、保鮮和安全衛(wèi)生等方面的系列標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)的宣傳、培訓(xùn)和推廣。建立和完善動植物疫情報告、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)動植物疫情監(jiān)測，強(qiáng)化產(chǎn)地防疫檢疫，嚴(yán)防重大動植物病蟲害和外來有害生物入侵，建立健全動植物病蟲害預(yù)防與控制體系。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，大力推廣病蟲害綜合防治、農(nóng)藥減量使用、作物合理輪作等先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，降低病蟲害發(fā)生風(fēng)險。加強(qiáng)病蟲害防治技術(shù)創(chuàng)新和推廣，加快發(fā)展疫苗和生物農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)，完善病蟲害防治的公共投入機(jī)制和重大疫病撲殺補(bǔ)償機(jī)制。重視農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場體系建設(shè)，規(guī)范市場管理，加大執(zhí)法力度，實施綜合執(zhí)法，建設(shè)規(guī)范有序的農(nóng)業(yè)市場體系。 
　　(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)具有廣州特色的社會主義新農(nóng)村 
　　1.全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村和諧可持續(xù)發(fā)展。按照分類指導(dǎo)、試點先行、逐步推進(jìn)的原則，首批先抓100個示范村建設(shè)，2007年擴(kuò)大到500個村，然后全面推開，帶動全市新農(nóng)村建設(shè)。大力推進(jìn)“兩規(guī)”、“三清”、“四有”、“五通”，整治改善村容村貌，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，營造農(nóng)村良好的人居環(huán)境。一是編制“兩規(guī)”，即新村建設(shè)規(guī)劃和舊村改造規(guī)劃，采取政府引導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、政策扶持等措施，推進(jìn)農(nóng)村住宅建設(shè)規(guī)范化、特色化，做到經(jīng)濟(jì)實用、整齊美觀。二是開展“三清”，即清衛(wèi)生死角、清溝渠池塘、清亂搭亂建。三是實現(xiàn)“四有”，即有排污處理系統(tǒng)、有環(huán)衛(wèi)設(shè)施、有村民公園、有綠化林帶。四是推進(jìn)“五通”向自然村延伸。加快中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改革戶籍制度，完善城鎮(zhèn)功能，營造中心鎮(zhèn)適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和產(chǎn)業(yè)集聚、人口集聚功能，有效引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。 
　　2.擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍，促進(jìn)各項公共事業(yè)向農(nóng)村延伸。加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。全面完成農(nóng)村通水泥路、通水、通電、通電話、通有線電視的工作，努力實現(xiàn)村村通農(nóng)業(yè)信息和公共汽車。將基礎(chǔ)教育重心向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移，全面完成農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校生活設(shè)施改造、義務(wù)教育“五0班額”、農(nóng)村中小學(xué)“新裝備”、普通高中“擴(kuò)容促優(yōu)”和“強(qiáng)師興教”五項工程。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，加大中心鎮(zhèn)醫(yī)院升級改造力度，改善鎮(zhèn)、村衛(wèi)生站醫(yī)療條件，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面，基本建立起新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。 
　　3.完善農(nóng)村社會保障體系，全面實現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障“應(yīng)保盡保”。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，逐步探索建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，與其他保障措施相配套的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。完善農(nóng)村合作醫(yī)療保障制度，逐步提高對重大疾病統(tǒng)籌基金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。積極探索“土地?fù)Q保障”的新型農(nóng)村保障機(jī)制，切實解決離土農(nóng)民的社會保障問題。 
　　4.重視農(nóng)村公共文化建設(shè)，豐富農(nóng)民群眾精神文化生活。按鎮(zhèn)有綜合文化站、村有文化活動室要求，加大公共文化建設(shè)力度，完善農(nóng)村公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。不斷豐富綜合文化站、文化活動室內(nèi)容，鼓勵農(nóng)村中小學(xué)圖書館、電子閱覽室定期向就近農(nóng)民群眾開放，加強(qiáng)對農(nóng)村文體活動的引導(dǎo)幫扶，采取群眾喜見樂聞的方式，加強(qiáng)農(nóng)民的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德和法制教育，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。 
　　5.加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，促進(jìn)民主管理。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)民民主意識，完善村民自治機(jī)制。強(qiáng)化村“兩組”(民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組)和“兩會”(村民大會、村民代表大會)建設(shè)，完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的村級民主管理體系，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 
　　(三)增加農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距 
　　1.堅持“多予少取放活”，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制。加大政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的投入，加強(qiáng)對耕地特別是基本農(nóng)田的保護(hù)，確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。積極探索對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民實行補(bǔ)貼的各種有效措施，完善以種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼為主的對農(nóng)民直接補(bǔ)貼制度，對新品種新技術(shù)示范推廣、沃土工程等公益性推廣項目實行專項補(bǔ)貼。大力推廣新品種、新技術(shù)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，幫助開拓市場，全面提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。建立農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系，建立起農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)科技、優(yōu)良品種，以及檢疫、防疫、檢測，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等系列化服務(wù)。加快農(nóng)村金融體制改革，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸支持，擴(kuò)大對農(nóng)民小額貸款范圍，著手研究和加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)保險試點，從點到面逐步建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制。 
　　2.完善各項配套措施，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對農(nóng)村各種收費項目和收費行為的監(jiān)管，完善涉農(nóng)價格和收費公示制度，完善村民“一事一議”籌資酬勞的議事程序、議事范圍、審批程序等工作，防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。完善農(nóng)村稅費改革后的配套措施，加強(qiáng)財政轉(zhuǎn)移支付和各種政策補(bǔ)貼的監(jiān)管，確保資金足額落實到村到戶。逐步將農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會管理納入市政建設(shè)、管理范疇，減輕農(nóng)民的公共事務(wù)負(fù)擔(dān)。 
　　3.完善農(nóng)村土地制度，推動土，地合理有序流轉(zhuǎn)。進(jìn)一步完善土地征收、征用的程序和補(bǔ)償機(jī)制，切實保障農(nóng)民利益。在穩(wěn)定農(nóng)村土地承包政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，推動農(nóng)村土地加速流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)能手集中，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造條件。建立完善農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)信息體系和經(jīng)營權(quán)交易市場體系，加快土地要素市場化進(jìn)程。全面推進(jìn)村級集體資產(chǎn)的股份合作制改革，實行資產(chǎn)折股量化到人，農(nóng)民按股分紅。 
　　4.提高勞動力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向二、三產(chǎn)業(yè).轉(zhuǎn)移。加大對農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)的投入，完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)公共職業(yè)技能培訓(xùn)及就業(yè)服務(wù)體系，著力提高農(nóng)村勞動力從事第二、三產(chǎn)業(yè)的職業(yè)技能水平。對已實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、待轉(zhuǎn)移就業(yè)、新增農(nóng)村勞動力實行分類分級培訓(xùn)辦法，不斷鞏固、提高農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移效果。加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化農(nóng)村就業(yè)服務(wù)，形成農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新機(jī)制。 
　　六、重點建設(shè)項目 
　　圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、生態(tài)優(yōu)美的都市型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)和具有廣州特色的社會主義新農(nóng)村，“十一五”期間重點抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)與創(chuàng)新等22個項目建設(shè)(詳見附表)，投資估算1，208，790萬元。