中國大城市群為何與發達國家差距大
發布時間：2010-01-14 共2頁
近日，長江三角洲以上海為中心的16個城市悄悄地啟動了一個規劃：在未來5年里，從長江口北岸的南通，到杭州灣以南的寧波，西至南京的10萬平方公里范圍內，“3小時都市圈”將囊括15個中心城市、55個中等城市、1446個小城鎮，打造世界最有活力的第六大城市群。
這是中國經濟發展的必然趨勢。龐大的農村人口將集中移 動至珠江三角洲和長江三角洲，形成3億人口左右的大城市群。
與歐美城市化道路不同，后發國家和地區的城市化道路主要是大城市群。
國家之間的競爭，很大程度上是城市之間的競爭；不僅工業經濟需要依托于城市，而且信息經濟將更依托于大城市群。
中國大城市群形成的最大制約是行政區劃。大城市群的管理更需要科學的管理機制。
中國大城市化勢不可擋
圍繞中國城市化問題，我們課題組在國內進行了為時兩年的社會調查。在南京火車站，遇到一位來自云南的大嫂，她和丈夫帶著一歲的孩子在南京逗留了一年，由于沒能找到工作，不得不返回家鄉。她正在回視這個讓她失意傷心的城市，語氣堅定地說，“一定要回來”。這個故事顯示了當代中國人口移 動能量的不妥協性。
可以說，中國的城市化進程是一場史無前例的巨大規模的人口移 動，其規模是歐美、日本、東南亞各國所經歷的人口移 動所不可比擬的。大規模的人口移 動需要產業和城市的容納，需要市民社會的形成作為保障。促使人口移 動的能量是人們對現代生活模式和水準的渴望，是人們對更高收入水平的追求。這股能量是巨大的，是任何力量都無法阻止的。
中國歷史上，曾創造出過燦爛的城市文明，但農業社會中的城市與近代城市是有著根本區別的。那時，人類的主要生產、生活空間是在農村，那時城市的主要內涵是商貿。中國唐朝時期的長安、宋朝時期的開封以及地中海沿岸的大小城市是這種消費和行政城市的代表。工業社會是城市經濟，這種經濟要求城市功能的配套和產業集聚的支撐。因此，農業社會轉為工業社會之后，農民從農村進入城市。國家的經濟重心也從農村轉入城市，工業成為經濟的中心，產業革命的結果是近代城市的建立。
中國經濟之所以能夠高速增長，與中國豐富、優質的勞動力供給有關。如果我們今后要在一個較長的時期內保持較高的增長率，東部的工業地帶必須做好接納大量外來人口的準備。現在，中國已有1億多民工從農村來到城市，這個數字本身已經相當于日本總人口。我們對中國的人口移 動做了一個比較保守的模型，這個模型告訴我們，到2030年，長江三角洲和珠江三角洲地區都將形成一個人口總數為3億的高密度的空間。可以說，中國城市化進程中的大規模人口移 動，今天還只是剛剛拉開序幕。今后20—30年內，大部分生活在農村的人口將會轉移到城鎮，大部分從事農業的勞動力將會轉移到工業和服務業，這是歷史和時代的要求。
而且這種轉移將在兩個三角洲形成巨大的大城市群！這與歐美城市化的道路是不同的。
產業革命在歐洲誘發了城市化。城市化先發地區歐洲各國的主導產業從紡織工業到機械工業，到鋼鐵工業、石油化學工業，到電氣工業、汽車工業，再到今天的電子工業、信息服務業，歷經兩百多年的歲月。這使歐洲各國在城市化進程中的人口移 動以及勞動力的產業間轉移相對比較從容。歐洲很多地區的城市化是從小城市發展起來的。這有兩個原因：第一，歷史給了他們時間，但后發國家沒有這種時間上的余裕。第二，當時的生產力對城市功能、規模的要求與今天不一樣。產業革命初期，主導產業是紡織業，對產業集聚的要求不高。但是進入20世紀以后不論是發達國家還是發展中國家，都有人口和經濟向大城市集中的傾向。社會生產力的主導產業從紡織業漸次轉到鋼鐵、汽車、電子、信息，產業內涵對城市在規模和功能上的要求也在不斷變化。歐洲大部分城市的人口大多來自周邊的農村地區或由城市本身的自然人口增加。但是對于工業化的后發國家而言，趕超型工業化進程要求后發國家在很短的時間內要走過工業化先發國幾百年走過的道路，要求勞動力從農業幾乎同時向所有的現代產業進行轉移，要求人們從全國各地的村落社會和地緣社會走向城市。
在國際競爭中，是大城市還是中小城市比較有利呢？中國是應該選擇大城市還是中小城市模式？一直是政策爭論的一個熱點。工業化后發國家首先需要的是效率，它需在很短的期間內走完工業化先發國家幾百年走過的道路，因此它不得不選擇大城市的發展模式來加速它的工業化進程。
從國際上的經驗來看，200多年的工業化的進程走過了一條城市化、大城市化乃至大城市群化的道路。城市集聚的規模在城市化進程中越來越大。如果能夠有效地防止大城市病，城市越大，城市集聚產業人口的能力越大，效率越高。
從國際競爭的角度看，一個國家真正能夠參與到國際競爭中的實際上是大城市、大城市圈、大城市群。所以說，21世紀國際競爭的真正據點應該是大城市圈、大城市群。因此中國急需制定發展大城市圈、大城市群的戰略和政策。
在信息革命的今天，中國的城市化要為工業經濟、信息經濟提供高效率的環境。從這種角度看，中國應充分認識到以大城市圈、大城市群為核心的城市化模式的重要性。
這是中國經濟發展的必然趨勢。龐大的農村人口將集中移 動至珠江三角洲和長江三角洲，形成3億人口左右的大城市群。
與歐美城市化道路不同，后發國家和地區的城市化道路主要是大城市群。
國家之間的競爭，很大程度上是城市之間的競爭；不僅工業經濟需要依托于城市，而且信息經濟將更依托于大城市群。
中國大城市群形成的最大制約是行政區劃。大城市群的管理更需要科學的管理機制。
中國大城市化勢不可擋
圍繞中國城市化問題，我們課題組在國內進行了為時兩年的社會調查。在南京火車站，遇到一位來自云南的大嫂，她和丈夫帶著一歲的孩子在南京逗留了一年，由于沒能找到工作，不得不返回家鄉。她正在回視這個讓她失意傷心的城市，語氣堅定地說，“一定要回來”。這個故事顯示了當代中國人口移 動能量的不妥協性。
可以說，中國的城市化進程是一場史無前例的巨大規模的人口移 動，其規模是歐美、日本、東南亞各國所經歷的人口移 動所不可比擬的。大規模的人口移 動需要產業和城市的容納，需要市民社會的形成作為保障。促使人口移 動的能量是人們對現代生活模式和水準的渴望，是人們對更高收入水平的追求。這股能量是巨大的，是任何力量都無法阻止的。
中國歷史上，曾創造出過燦爛的城市文明，但農業社會中的城市與近代城市是有著根本區別的。那時，人類的主要生產、生活空間是在農村，那時城市的主要內涵是商貿。中國唐朝時期的長安、宋朝時期的開封以及地中海沿岸的大小城市是這種消費和行政城市的代表。工業社會是城市經濟，這種經濟要求城市功能的配套和產業集聚的支撐。因此，農業社會轉為工業社會之后，農民從農村進入城市。國家的經濟重心也從農村轉入城市，工業成為經濟的中心，產業革命的結果是近代城市的建立。
中國經濟之所以能夠高速增長，與中國豐富、優質的勞動力供給有關。如果我們今后要在一個較長的時期內保持較高的增長率，東部的工業地帶必須做好接納大量外來人口的準備。現在，中國已有1億多民工從農村來到城市，這個數字本身已經相當于日本總人口。我們對中國的人口移 動做了一個比較保守的模型，這個模型告訴我們，到2030年，長江三角洲和珠江三角洲地區都將形成一個人口總數為3億的高密度的空間。可以說，中國城市化進程中的大規模人口移 動，今天還只是剛剛拉開序幕。今后20—30年內，大部分生活在農村的人口將會轉移到城鎮，大部分從事農業的勞動力將會轉移到工業和服務業，這是歷史和時代的要求。
而且這種轉移將在兩個三角洲形成巨大的大城市群！這與歐美城市化的道路是不同的。
產業革命在歐洲誘發了城市化。城市化先發地區歐洲各國的主導產業從紡織工業到機械工業，到鋼鐵工業、石油化學工業，到電氣工業、汽車工業，再到今天的電子工業、信息服務業，歷經兩百多年的歲月。這使歐洲各國在城市化進程中的人口移 動以及勞動力的產業間轉移相對比較從容。歐洲很多地區的城市化是從小城市發展起來的。這有兩個原因：第一，歷史給了他們時間，但后發國家沒有這種時間上的余裕。第二，當時的生產力對城市功能、規模的要求與今天不一樣。產業革命初期，主導產業是紡織業，對產業集聚的要求不高。但是進入20世紀以后不論是發達國家還是發展中國家，都有人口和經濟向大城市集中的傾向。社會生產力的主導產業從紡織業漸次轉到鋼鐵、汽車、電子、信息，產業內涵對城市在規模和功能上的要求也在不斷變化。歐洲大部分城市的人口大多來自周邊的農村地區或由城市本身的自然人口增加。但是對于工業化的后發國家而言，趕超型工業化進程要求后發國家在很短的時間內要走過工業化先發國幾百年走過的道路，要求勞動力從農業幾乎同時向所有的現代產業進行轉移，要求人們從全國各地的村落社會和地緣社會走向城市。
在國際競爭中，是大城市還是中小城市比較有利呢？中國是應該選擇大城市還是中小城市模式？一直是政策爭論的一個熱點。工業化后發國家首先需要的是效率，它需在很短的期間內走完工業化先發國家幾百年走過的道路，因此它不得不選擇大城市的發展模式來加速它的工業化進程。
從國際上的經驗來看，200多年的工業化的進程走過了一條城市化、大城市化乃至大城市群化的道路。城市集聚的規模在城市化進程中越來越大。如果能夠有效地防止大城市病，城市越大，城市集聚產業人口的能力越大，效率越高。
從國際競爭的角度看，一個國家真正能夠參與到國際競爭中的實際上是大城市、大城市圈、大城市群。所以說，21世紀國際競爭的真正據點應該是大城市圈、大城市群。因此中國急需制定發展大城市圈、大城市群的戰略和政策。
在信息革命的今天，中國的城市化要為工業經濟、信息經濟提供高效率的環境。從這種角度看，中國應充分認識到以大城市圈、大城市群為核心的城市化模式的重要性。
