1 導言
今天,我們踏入了新世紀的門檻。可能比此更為本質性的是,今天,我們踏入了一個新時代的門檻,我們進入了人類歷史上的一個全新時代:全球的城市化時代和的全球化時代。一方面,在幾千年的文明發展基礎上,人類的大多數即將第一次告別鄉村居住生活,50%以上的人口將在城市里生活,這就是全球性的城市化時代的到來。另一方面,世界經濟結構格局的變化,資本和勞動力全球性流動,這不僅造成產業的全球性遷移,經濟活動中心的全球性變異,而且對城市內部空間結構變化產生深刻影響,促使區域城市體系內部各城市的重新定位和重新組合,全球性統一的城市體系正在形成,這就是城市的全球化時代。
從城市研究方面看,我國的城市科學作為一門獨立學科起步較遲。一方面,與國際城市科學研究長期隔離,與近年國際城市學理論研究動態嚴重脫節,對國際城市學界研究熱點缺乏跟蹤,無法借鑒國際城市學界的經典成果。另一方面,城市研究與 展中大量迫切需要解決的實際問題脫節,對直接關系到近50%國民生活的城市人民經濟生活狀態,對城市社會的安定和對影響城市城市環境質量的重大問題,缺乏法定程序的、操作性強的和政策導向性研究成果。少數學者關在象牙塔中閉門造車,即無扎扎實實地國際文獻追蹤和研讀,又缺乏實實在在的實際城市管理實踐參與,或寫一些無關實際城市發展痛癢的教科書式的常識性的文章,或浮躁地疾呼政治運動式的口號,研究與發展政策實踐脫節十分嚴重。
2 世紀轉折點上城市管理研究的八大熱點
分析國際城市管理學界近五年來最關心的、討論最熱烈的熱點研究問題,為我們提供了一個國際城市研究最近動態的全貌。按照大量收集閱讀到文獻的出現頻率,世紀轉折點上國際城市學界的課題可以歸納為以下八大研究熱點。
2.1有關全球城市體系中大都市競爭力的空間經濟研究
這方面的研究主要的重點在于:在全球化趨勢下空間經濟布局的動態發展,以及全球和區域城市體系內部結構重組研究,分析評介城市個體在全球經濟一體化下城市的競爭力及其構成要素,以研討提升城市在整個全球和區域城市體系中競爭的政策導向。
2.2有關信息系統支撐的城市管理方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:城市及其所在區域的規劃編制、建設管理和運行管理過程中,如何使用信息新技術系統支撐,如何更有效地使用新技術達到城市管理更有效的支持,此類研究包括大量城市發展政策與管理的網絡信息系統實例和分析比較。
2.3有關城市規劃與設計的虛擬方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:應用數碼信息技術思考和制作城市空間發展的劇本情節模擬(scenario),對城市的建筑工程、未來建筑群體和環境進行空間虛擬,發現將出現的城市建設問題和指出城市規劃管理將面臨的任務。
2.4有關城市和各區級別上的公共信息管理方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:研討信息管理系統的導入以及未來的城市公共信息系統管理的不同可能性,這里包括重要的內容有新技術帶來的市民的公共參與,城市管理的民主化等社會進步問題。
2.5有關“精干/Lean”的城市公共管理方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:從機構的機能上分析和比較研究城市管理體系,指出當前城市管理機構的機能性臃腫和混亂的所在,提出精干的(lean)城市管理機構方案的可能及其實施效果研討。
2.6有關城市地段和城市地域的振興(Revitalization)方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:在城市空間管理中,如何通過采用權利下放的工業政策導向(decentralizing policy for industry)和經濟現代化的控制(controlling of modernization),以及通過規劃管理達到城市特定的局部地段的振興。
2.7有關促進城市經濟的企業外部管理方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:分析研究通過改善企業外部經濟領域管理機構的高置和管理機制,達到促進當前城市經濟發展的任務,有不少的實踐案例。
2.8有關城市社會管理方面的研究
這方面的研究主要的重點在于:城市新移民的管理,不同文化背景,不同宗教信仰人群,不同收入水平人群在城市中混合居住的社會管理,新舊移民社會集團在城市空間上的分離(segregation)的防治,新移民的溶化(Assimilation)管理;
以上是個人大量閱讀文獻整理為基礎的統計結果,可能有所偏頗。