實施國家康居示范工程-推進住宅產業現代化建設節能省地型住宅
發布時間：2012-07-25 共2頁
建設部從1999年開始實施國家康居示范工程以來，認真貫徹中央提出的一系列方針政策。特別是黨中央、國務院提出的，要建設節約型社會，走循環經濟的發展道路，建設節能省地型住宅的方針政策，成為實施國家康居示范工程重要的指導思想。在建設部和地方各級政府部門的重視和支持下，在企業的積極參與下，國家康居示范工程的實施，取得了可喜的成績，并得到社會廣泛認同。
今年7月、8月，中共中央總書記胡錦濤、中央政治局委員，湖北省委書記俞正聲等領導參觀視察了國家康居示范工程武漢綠景苑小區，對小區的建設給予了充分的肯定。這將更加鼓舞我們要繼續堅持中央提出的方針政策，以建設節能省地型為目標，進一步地做好國家康居示范工程的實施工作。
一、國家康居示范工程實施取得成效
目前，經建設部批準列入國家康居示范工程實施計劃的項目為104個，其中已有29個工程已通過建設部達標考核驗收。從地域來看，示范工程分布全國26個省、自治區、直轄市，100多個城市。住宅小區類型上，主要是普通商品住宅，還有經濟適用房、農村住宅等多種形式的住宅。國家康居示范工程以推廣應用住宅產業現代化技術，建設節能省地型住宅，提升住宅品質為主要內容。針對住宅建設中的主要問題，在墻體改革、建筑體系、節能、裝修等技術領域取得了突破性的進展與成果。
（一）淘汰實心粘土磚，大力推廣新型墻體材料
國家提出到2003年，全國要逐漸淘汰實心粘土磚。示范工程自1999年實施以來，一直堅持將淘汰實心粘土磚作為申報示范工程的基本要求，目前所實施的項目，基本淘汰了實心粘土磚的使用。例如鎮江恒美嘉園示范小區的建設，采用了地方企業生產的混凝土砌塊，促進了這項新型墻體材料生產能力的提高，以適應市場對新型墻材的需要，加快了這些地區實心粘土磚的淘汰速度。在示范工程的影響下，一大批新型墻體材料得到普遍應用推廣，同時也帶動了新型墻體材料的開發與生產。如：鎮江地區混凝土砌塊、濟南地區黃河淤泥磚、南京地區ALC墻板和砌塊、上海地區伊通砌塊等新型墻體材料技術的應用與推廣有了長足發展。推動了全國住宅建設對淘汰粘土磚，保護耕地，推廣應用新型墻體材料政策的貫徹和實施。
（二）推廣系統技術集成，提高住宅建筑整體節能功效
推行住宅建筑節能是國家康居示范工程的重點，所有示范工程都要求采取建筑節能保溫隔熱措施。并推行屋面、外墻、門窗、樓地面一體化的系統節能技術的集成。率先在住宅建筑圍護體系中推廣應用雙層中空節能門窗及遮陽技術等，提高了住宅建筑整體節能功效。例如，通過實行一體化系統節能，北京龍澤苑示范小區經測試平均能耗為17.26瓦/平方米；北京鋒尚名居示范小區的建筑能耗達到12.5瓦/平方米。北京兩個示范工程項目，都超過北京當時建筑節能50%，平均能耗20.6瓦/平方米的設計要求。沈陽萬科花園新城示范小區將低溫電熱膜采暖系統與外墻外保溫建筑節能系統結合，也達到了在采暖期節約成本的運營效果。在示范工程的實施中除了在采暖地區實行全面節能措施外，也在夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區推行應用建筑節能成套技術，為在全國和一些地區推廣住宅建筑節能起到了積極的示范作用。如：武漢綠景苑、浙江紹興鑒湖景園，上海漓江山水等示范小區都是當地實行住宅建筑節能的典范。
（三）推廣太陽能建筑一體化技術，開發新能源
太陽能是一種天然無污染清潔再生能源。在住宅建設中推廣太陽能，不僅會節約大量能源，同時也會提高居住的舒適度。但是，太陽能技術與產品在住宅建設中，在多層、高層集合住宅中應用，還有很多技術難點問題如太陽能集熱板位置及采光面、與建筑的一體化設計等問題需要解決。示范工程在建設過程中，開發建設企業通過技術創新、自主創新，克服了太陽能技術在多層、小高層、高層住宅建筑上受光照面積限制的不利因素，使太陽能熱水使用能覆蓋到每家每戶，同時也通過精心巧妙設計，使太陽能與住宅建筑有機結合，既方便實用，又能與小區景觀，城市環境協調，避免太陽能應用帶來小區景觀和城市景觀的負效應，受到消費者歡迎。如：杭州山水人家、南寧翡翠園等示范項目，在多層、小高層、高層住宅應用太陽能、并附加光電轉化技術，為每戶居民提供了生活熱水。也解決了公共部位、庭院照明的節能問題等等，為小區建設加快推廣太陽能普及應用創造了很好的經驗。
（四）推行住宅全裝修，倡導住宅開發消費新觀念
在小區建設中，推行住宅全裝修，是住宅建設健康發展的方向，有利于克服住宅粗裝修和“二次裝修”帶來的不適用、不經濟、不安全、不節材、不環保等一系列的弊端。由于觀念上、技術上、管理體制上，配套政策方面還存在諸多問題，推行住宅全裝修的困難還是很大的。盡管如此，在幾年來的示范工程實施中，一直堅持推行住宅全裝修和工業化裝修成套技術。總體上看，實施全裝修的效果是好的，特別是在一些中低價位、中小戶型普通住房的國家康居示范工程中獲得成功后，全裝修住宅的理念，已經被多數開發商和消費者所接受。并已成為一些地區商品住宅項目銷售的亮點。如：上海奧林匹克花園、廣州星河灣等示范項目，為小戶型，中低價位的住宅做出了很好的全裝修樣板和示范。這些項目，從用戶需要的實際出發，將全裝修設計與小區開發建設設計同步進行，嚴把裝修部品部件材料的質量和品質關，對全裝修住宅的戶型、材質、色彩、設施的布置等細微之處，精心設計、精心施工，合理定價，做到了全裝修住房，經濟、適用、美觀，受到購房者的肯定和贊賞，并取得良好的經濟效益、環境效益、社會效益。
（五）推廣應用中水回用、雨水收集技術，將節水從小區建設做起
中國水資源占全球7%，人均占水量，僅為世界的1/4，是一個干旱缺水嚴重的國家，面臨著水資源危機。一方面水資源不足，另一方面因污染，造成水質性缺水。節水，是直接關系國家經濟發展的大事，也是關系百姓居住生活的大事。在住宅小區建設環節，落實節水措施尤為重要，意義重大。國家康居示范工程項目在一些地區，率先在住宅小區建設中采用中水回用和雨水收集技術，用以解決小區綠化景觀用水。如武漢綠景苑、南寧翡翠園、紹興鑒湖景園等項目，都是當地第一個采用中水回用技術、雨水收集技術的住宅小區。這既節約了水資源，又使一部分污水得到治理，還降低了水應用成本。上海奧林匹克花園經過測算，小區中水系統運行成本，僅為使用同量自來水的45%.示范工程推廣應用中水、雨水收集技術，對宣傳推廣節水意識，重視節水問題，引導住宅小區建設中應用節水技術和設施，起到了很好的樣板作用。
（六）推廣垃圾生化處理技術，實行居住區生活垃圾減量化
據有關數據反映，生活垃圾占全部垃圾總量的60～70%，在有些地區，其比例還會更高。在相當多的地區，垃圾處理的方式，主要還是土地填埋。不僅占用土地，造成土壤的破壞，還帶來環境污染。針對垃圾問題，在國家康居示范工程建設中，采取了垃圾生化處理技術，解決了小區的垃圾問題。垃圾生化處理技術，采用高新生化技術，既衛生又操作簡便，設施設備占地空間不大，成本投入低，減少了垃圾外運造成的城市污染，更重要的是節省填埋垃圾的土地占用，還可以回收一部分垃圾，再生利用。示范工程都采用了垃圾生化處理技術后，除一部分垃圾可回收之外，有機垃圾基本上都可以處理，達到了居住區垃圾減量化。北京龍澤苑示范小區率先在住宅建設中采用有機垃圾生化處理技術，除每日減少外運垃圾約900公斤外，還通過垃圾分類、回收，一年增加收入10萬元。小區建設中采用生化垃圾處理技術，每平方米只需投入成本幾塊錢，但帶來的社會經濟效益則是明顯的。如果所有的居住區都可實現垃圾就地減量化，將會對城市可持續發展是一個重大的貢獻。
今年7月、8月，中共中央總書記胡錦濤、中央政治局委員，湖北省委書記俞正聲等領導參觀視察了國家康居示范工程武漢綠景苑小區，對小區的建設給予了充分的肯定。這將更加鼓舞我們要繼續堅持中央提出的方針政策，以建設節能省地型為目標，進一步地做好國家康居示范工程的實施工作。
一、國家康居示范工程實施取得成效
目前，經建設部批準列入國家康居示范工程實施計劃的項目為104個，其中已有29個工程已通過建設部達標考核驗收。從地域來看，示范工程分布全國26個省、自治區、直轄市，100多個城市。住宅小區類型上，主要是普通商品住宅，還有經濟適用房、農村住宅等多種形式的住宅。國家康居示范工程以推廣應用住宅產業現代化技術，建設節能省地型住宅，提升住宅品質為主要內容。針對住宅建設中的主要問題，在墻體改革、建筑體系、節能、裝修等技術領域取得了突破性的進展與成果。
（一）淘汰實心粘土磚，大力推廣新型墻體材料
國家提出到2003年，全國要逐漸淘汰實心粘土磚。示范工程自1999年實施以來，一直堅持將淘汰實心粘土磚作為申報示范工程的基本要求，目前所實施的項目，基本淘汰了實心粘土磚的使用。例如鎮江恒美嘉園示范小區的建設，采用了地方企業生產的混凝土砌塊，促進了這項新型墻體材料生產能力的提高，以適應市場對新型墻材的需要，加快了這些地區實心粘土磚的淘汰速度。在示范工程的影響下，一大批新型墻體材料得到普遍應用推廣，同時也帶動了新型墻體材料的開發與生產。如：鎮江地區混凝土砌塊、濟南地區黃河淤泥磚、南京地區ALC墻板和砌塊、上海地區伊通砌塊等新型墻體材料技術的應用與推廣有了長足發展。推動了全國住宅建設對淘汰粘土磚，保護耕地，推廣應用新型墻體材料政策的貫徹和實施。
（二）推廣系統技術集成，提高住宅建筑整體節能功效
推行住宅建筑節能是國家康居示范工程的重點，所有示范工程都要求采取建筑節能保溫隔熱措施。并推行屋面、外墻、門窗、樓地面一體化的系統節能技術的集成。率先在住宅建筑圍護體系中推廣應用雙層中空節能門窗及遮陽技術等，提高了住宅建筑整體節能功效。例如，通過實行一體化系統節能，北京龍澤苑示范小區經測試平均能耗為17.26瓦/平方米；北京鋒尚名居示范小區的建筑能耗達到12.5瓦/平方米。北京兩個示范工程項目，都超過北京當時建筑節能50%，平均能耗20.6瓦/平方米的設計要求。沈陽萬科花園新城示范小區將低溫電熱膜采暖系統與外墻外保溫建筑節能系統結合，也達到了在采暖期節約成本的運營效果。在示范工程的實施中除了在采暖地區實行全面節能措施外，也在夏熱冬冷地區、夏熱冬暖地區推行應用建筑節能成套技術，為在全國和一些地區推廣住宅建筑節能起到了積極的示范作用。如：武漢綠景苑、浙江紹興鑒湖景園，上海漓江山水等示范小區都是當地實行住宅建筑節能的典范。
（三）推廣太陽能建筑一體化技術，開發新能源
太陽能是一種天然無污染清潔再生能源。在住宅建設中推廣太陽能，不僅會節約大量能源，同時也會提高居住的舒適度。但是，太陽能技術與產品在住宅建設中，在多層、高層集合住宅中應用，還有很多技術難點問題如太陽能集熱板位置及采光面、與建筑的一體化設計等問題需要解決。示范工程在建設過程中，開發建設企業通過技術創新、自主創新，克服了太陽能技術在多層、小高層、高層住宅建筑上受光照面積限制的不利因素，使太陽能熱水使用能覆蓋到每家每戶，同時也通過精心巧妙設計，使太陽能與住宅建筑有機結合，既方便實用，又能與小區景觀，城市環境協調，避免太陽能應用帶來小區景觀和城市景觀的負效應，受到消費者歡迎。如：杭州山水人家、南寧翡翠園等示范項目，在多層、小高層、高層住宅應用太陽能、并附加光電轉化技術，為每戶居民提供了生活熱水。也解決了公共部位、庭院照明的節能問題等等，為小區建設加快推廣太陽能普及應用創造了很好的經驗。
（四）推行住宅全裝修，倡導住宅開發消費新觀念
在小區建設中，推行住宅全裝修，是住宅建設健康發展的方向，有利于克服住宅粗裝修和“二次裝修”帶來的不適用、不經濟、不安全、不節材、不環保等一系列的弊端。由于觀念上、技術上、管理體制上，配套政策方面還存在諸多問題，推行住宅全裝修的困難還是很大的。盡管如此，在幾年來的示范工程實施中，一直堅持推行住宅全裝修和工業化裝修成套技術。總體上看，實施全裝修的效果是好的，特別是在一些中低價位、中小戶型普通住房的國家康居示范工程中獲得成功后，全裝修住宅的理念，已經被多數開發商和消費者所接受。并已成為一些地區商品住宅項目銷售的亮點。如：上海奧林匹克花園、廣州星河灣等示范項目，為小戶型，中低價位的住宅做出了很好的全裝修樣板和示范。這些項目，從用戶需要的實際出發，將全裝修設計與小區開發建設設計同步進行，嚴把裝修部品部件材料的質量和品質關，對全裝修住宅的戶型、材質、色彩、設施的布置等細微之處，精心設計、精心施工，合理定價，做到了全裝修住房，經濟、適用、美觀，受到購房者的肯定和贊賞，并取得良好的經濟效益、環境效益、社會效益。
（五）推廣應用中水回用、雨水收集技術，將節水從小區建設做起
中國水資源占全球7%，人均占水量，僅為世界的1/4，是一個干旱缺水嚴重的國家，面臨著水資源危機。一方面水資源不足，另一方面因污染，造成水質性缺水。節水，是直接關系國家經濟發展的大事，也是關系百姓居住生活的大事。在住宅小區建設環節，落實節水措施尤為重要，意義重大。國家康居示范工程項目在一些地區，率先在住宅小區建設中采用中水回用和雨水收集技術，用以解決小區綠化景觀用水。如武漢綠景苑、南寧翡翠園、紹興鑒湖景園等項目，都是當地第一個采用中水回用技術、雨水收集技術的住宅小區。這既節約了水資源，又使一部分污水得到治理，還降低了水應用成本。上海奧林匹克花園經過測算，小區中水系統運行成本，僅為使用同量自來水的45%.示范工程推廣應用中水、雨水收集技術，對宣傳推廣節水意識，重視節水問題，引導住宅小區建設中應用節水技術和設施，起到了很好的樣板作用。
（六）推廣垃圾生化處理技術，實行居住區生活垃圾減量化
據有關數據反映，生活垃圾占全部垃圾總量的60～70%，在有些地區，其比例還會更高。在相當多的地區，垃圾處理的方式，主要還是土地填埋。不僅占用土地，造成土壤的破壞，還帶來環境污染。針對垃圾問題，在國家康居示范工程建設中，采取了垃圾生化處理技術，解決了小區的垃圾問題。垃圾生化處理技術，采用高新生化技術，既衛生又操作簡便，設施設備占地空間不大，成本投入低，減少了垃圾外運造成的城市污染，更重要的是節省填埋垃圾的土地占用，還可以回收一部分垃圾，再生利用。示范工程都采用了垃圾生化處理技術后，除一部分垃圾可回收之外，有機垃圾基本上都可以處理，達到了居住區垃圾減量化。北京龍澤苑示范小區率先在住宅建設中采用有機垃圾生化處理技術，除每日減少外運垃圾約900公斤外，還通過垃圾分類、回收，一年增加收入10萬元。小區建設中采用生化垃圾處理技術，每平方米只需投入成本幾塊錢，但帶來的社會經濟效益則是明顯的。如果所有的居住區都可實現垃圾就地減量化，將會對城市可持續發展是一個重大的貢獻。
