房地產調控進＂深水區＂ 二三線城市成調控重點
發布時間：2012-07-25 共2頁
國家統計局昨天發布的數據顯示，6月份全國70個城市新建商品住宅指數中，實施限購的39個城市同比漲幅平均為4.23%，而未實施限購措施的31個城市平均漲幅為4.66%。限購城市房價漲幅明顯低于未限購城市，說明限購措施對抑制房價過快上漲的作用初步顯現。據住房和城鄉建設部有關人士透露，正在草擬將實施限購措施的二三線城市名單。有關專家認為，隨著限購措施進一步向二三線城市擴大，房地產調控也將得到進一步深化。
限購效果初步顯現
國家統計局數據顯示，限購措施最為嚴厲的北京、上海、廣州、深圳4個城市，6月份新建商品房價格基本保持平穩，其中環比最大漲幅為0.2%，二手房價格最大上漲幅度為0.6%。6月份四大城市房價同比漲幅僅為3.85%。
記者還注意到，5月份全國70個大中城市中，京滬廣深四大一線城市房價漲幅也只有3.2%，明顯低于其他城市5.5%的房價平均漲幅。
“目前來看，限購依然是樓市調控最有效的手段之一。日前召開的國務院常務會議明確要求，已實施住房限購措施的城市要繼續嚴格執行相關政策，房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施。未來一段時間，實施限購措施的區域范圍將進一步擴大。”中國指數研究院副院長陳晟說。而據中原地產統計分析，目前執行限購的城市超過40個，限購城市的房地產成交量都明顯萎縮。
“以最先采取限購的北京為例，商品房與二手房的交易量都明顯萎縮，北京在實施限購后的成交量中，89.6%為自住的首次置業，其中本地戶籍購房占到91%，這些數據比實施限購前出現大幅增長。投機投資需求明顯受到擠壓。”中原地產研究報告說。
去年4月份出臺的“國十條”明確提出，房價過高、上漲過快的城市出臺限購措施。去年10月，陸續有20多個城市出臺“限購令”。今年1月出臺的“國八條”提出，要擴大限購范圍、加大限購力度，直轄市、省會城市、計劃單列市（若不含拉薩共計35個城市）和房價過高、上漲過快的城市要在一定時期實行限購措施，對本地戶籍家庭擁有2套及以上住房不得再購買，非本地戶籍家庭擁有1套及以上住房、不能提供當地納稅或社保繳納證明的不得購買住房。
截至目前，已有約40個城市出臺限購措施，不同城市嚴厲程度略有差異，其中北京要求非本地戶籍無房家庭提供“連續5年”繳納社保或納稅證明，是本輪限購措施中要求最為嚴厲的城市。
北京等地的限購措施出臺已有5個多月，從數據中可以看出，限購措施給房地產市場帶來了明顯變化。即，成交價格上漲的幅度明顯降低，6月份價格下降的城市有12個，持平的城市有14個。與5月份相比，6月份環比價格下降和持平的城市增加了6個。
另外，商品房庫存上漲，大部分城市存銷比已經接近歷史最高值，一線城市如北京、廣州、深圳近期都出現了知名開發商推出實質性降價樓盤的現象。業內人士普遍預計，三季度樓市將出現從量跌到價跌的變化。
新一輪限購城市名單正在擬訂
另一方面，為應對房價隨時可能出現的反彈壓力，特別是部分二三線城市房地產市場出現的“量價齊漲”現象，限購等調控措施仍有進一步加碼的必要。
記者了解到，住建部已經開始調查分析部分二三線城市和中小城市房價快速上漲的成因，并將據此草擬新一輪限購城市名單。
“確定新一輪限購城市名單可能主要看兩個方面：一是看房價同比和環比上漲數據；二是看推動房價上漲的資金是來源于本地還是外地。”陳晟分析說，在他看來，丹東、烏魯木齊、鄂爾多斯、廊坊等城市都可能進入實施限購的行列。
“根據國家統計局數據，6月份有28個城市房價同比漲幅超過5%，與5月份相比，減少2個。有26個城市新房價格上漲幅度連續3個月超過5%，其中約有16個城市當下沒有推行限購政策，包括秦皇島、吉林、煙臺等。”鏈家地產首席分析師張月認為，有關部門擬訂限購名單，可能會參照以上統計數據，特別是連續多個月房價保持較快上漲的城市，未來出臺限購政策的可能性很大。
當然，“對于部分限購政策執行不到位、不徹底的城市，其政策執行力度也有必要進一步加大。”張月說。
