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技術(shù)復(fù)雜特大橋的投資控制

發(fā)布時(shí)間:2010-01-14 共2頁(yè)

    1、概述 
    改革開(kāi)放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大,我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展很快,高速公路、高等級(jí)公路通車(chē)?yán)锍萄杆僭黾樱湍觅F州省來(lái)說(shuō),先后開(kāi)工建成了貴陽(yáng)東出口公路、貴陽(yáng)東北繞城線、貴陽(yáng)至遵義高等級(jí)公路、貴陽(yáng)至新寨高等級(jí)公路、凱里至麻江高速公路、貴陽(yáng)至畢節(jié)高等級(jí)公路、玉屏至銅仁公路、清鎮(zhèn)至黃果樹(shù)高速公路、鎮(zhèn)寧至水城高等級(jí)公路、關(guān)嶺至興仁高等級(jí)公路等多條公路,這些公路的建設(shè)為促進(jìn)貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè),完善區(qū)域公路、鐵路綜合運(yùn)輸體系,加強(qiáng)公路國(guó)道主干線建設(shè),完善國(guó)家高速公路網(wǎng)和貴州省公路網(wǎng),充分發(fā)揮各條干線公路在其影響區(qū)內(nèi)的輻射作用起了很大的作用;這些項(xiàng)目的建設(shè)有效地改善了投資環(huán)境,加快了國(guó)土資源的開(kāi)發(fā),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)騰飛創(chuàng)造了良好的條件,對(duì)我省和我國(guó)西部社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活提供強(qiáng)有力的運(yùn)輸大動(dòng)脈,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)。目前,正在建設(shè)和設(shè)計(jì)的高速公路也不少,如鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)高速公路、遵義至赤水高速公路等。縱觀這些項(xiàng)目,都有一個(gè)共同點(diǎn),即項(xiàng)目所處區(qū)域地形差,地形縱向起伏高差大,橫坡陡,溝壑縱橫,地質(zhì)情況復(fù)雜,這樣其橋隧等構(gòu)造物多,構(gòu)造物所占路線長(zhǎng)度比例較大,有的達(dá)到了60%以上,橋梁結(jié)構(gòu)多樣化,復(fù)雜化,項(xiàng)目中的技術(shù)復(fù)雜特大橋時(shí)有產(chǎn)生,在貴陽(yáng)至畢節(jié)高等級(jí)公路上有六廣河特大橋(主孔為245米的預(yù)應(yīng)力連續(xù)剛構(gòu))、落腳河特大橋(主孔為338米的預(yù)應(yīng)力加勁梁懸索橋)、西溪特大橋(主孔為278米的預(yù)應(yīng)力加勁梁懸索橋)等技術(shù)復(fù)雜大橋;在崇溪河至遵義高速公路上有韓家店Ⅰ號(hào)特大橋、新橋特大橋、劉家山特大橋等,均為主孔大于200米的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu);在玉屏至凱里高速公路上有南高特大橋(主跨為2-200米的預(yù)應(yīng)力混凝土連續(xù)剛構(gòu))、清溪特大橋等特大橋;在鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)高速公路上有壩陵河特大橋(主跨為1088米的鋼桁梁懸索橋)、百盤(pán)江特大橋(主跨為636米的鋼桁梁懸索橋)等特大橋,等等,從過(guò)去的情況看,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜橋梁的投資控制,仍存在一些問(wèn)題,有待進(jìn)一步加強(qiáng),為此,筆者在此談?wù)剛€(gè)人的一些看法,提供參考。 
    2、項(xiàng)目建議書(shū)階段技術(shù)復(fù)雜特大橋的投資控制 
    在公路基本建設(shè)程序中,項(xiàng)目建議書(shū)為最初階段。項(xiàng)目建議書(shū)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃,各部門(mén)、各地區(qū)、各企業(yè)提出公路項(xiàng)目建議書(shū),用文字闡明擬建公路的目的、要求,以及建設(shè)條件、資金來(lái)源、項(xiàng)目的規(guī)模等,經(jīng)主管部門(mén)的批準(zhǔn),作為進(jìn)行可行性研究的依據(jù)。項(xiàng)目建議書(shū)的主要目的為立項(xiàng),其估算應(yīng)達(dá)到一定的精度,以便給決策者提供較為可靠的數(shù)據(jù)。 
    按現(xiàn)行《公路基本建設(shè)工程投資估算編制辦法》規(guī)定,項(xiàng)目建議書(shū)階段的投資估算采用《公路工程估算指標(biāo)》中的綜合指標(biāo),而《公路工程估算指標(biāo)》規(guī)定,除隧道、長(zhǎng)度在1000米和1000米以上的特大橋及其他工程以外,建設(shè)項(xiàng)目中的路基、路面、橋梁、交叉、安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施等主要工程均已包含在每公里的綜合指標(biāo)內(nèi),不再另行計(jì)算,同時(shí)指出,“如項(xiàng)目建議書(shū)階段工作深度已達(dá)到工程可行性研究階段的深度,可采用分項(xiàng)指標(biāo)”。通過(guò)近幾年來(lái)的實(shí)踐證明,對(duì)于跨徑較大,而長(zhǎng)度雖小于1000米,但技術(shù)復(fù)雜的特大橋來(lái)說(shuō),用綜合指標(biāo)來(lái)計(jì)算投資,往往偏小,投資估算不能起到項(xiàng)目建議書(shū)階段應(yīng)有的作用。另外,由于受項(xiàng)目建議書(shū)階段工作深度的影響,此階段不可能對(duì)項(xiàng)目中的各座特大橋均進(jìn)行布設(shè),提出具體工程量,故其投資估算可采用調(diào)查的多座同時(shí)期、同種類(lèi)型、跨徑、墩高基本相當(dāng)?shù)臉蛄旱木C合經(jīng)濟(jì)指標(biāo),結(jié)合本橋的橋面面積進(jìn)行計(jì)算而得,同時(shí)在路線長(zhǎng)度中應(yīng)扣除本橋的長(zhǎng)度。這樣,可基本反映出項(xiàng)目的估算投資。 
    3、工程可行性研究階段技術(shù)復(fù)雜特大橋的投資控制 
    根據(jù)項(xiàng)目建議書(shū)的要求,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究是進(jìn)入公路建設(shè)市場(chǎng)的法定程序之一。目的是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)比較,以減少項(xiàng)目決策的盲目性。公路基本建設(shè)管理辦法要求,可行性研究應(yīng)作為公路基本建設(shè)程序的首要環(huán)節(jié),大中型、高等級(jí)公路及重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)進(jìn)行可行性研究。 
    工程可行性研究報(bào)告是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、路網(wǎng)規(guī)劃、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)為依據(jù),通過(guò)必要的測(cè)量和地質(zhì)勘探,在認(rèn)真調(diào)查研究和收集必要的資料的基礎(chǔ)上,對(duì)不同建設(shè)方案從經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行綜合論證,提出推薦方案,經(jīng)過(guò)主管部門(mén)審批后,作為初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。工可階段的投資估算對(duì)項(xiàng)目投資控制有較大的作用,初步設(shè)計(jì)概算與工可估算之差應(yīng)控制在10%以內(nèi),這樣,工可估算的深度和精度,應(yīng)較項(xiàng)目建議書(shū)估算更準(zhǔn)確,避免工可估算投資過(guò)高,或過(guò)低,導(dǎo)致概算超過(guò)估算的10%,施工圖預(yù)算超過(guò)概算,而項(xiàng)目中的特殊技術(shù)復(fù)雜的橋梁投資在總投資中占有較大的比例,故工可報(bào)告中技術(shù)復(fù)雜的特大橋的投資的確定,就顯得尤其重要。 
    按現(xiàn)行《公路基本建設(shè)建設(shè)投資估算編制辦法》規(guī)定,工可估算的編制應(yīng)采用《公路工程估算指標(biāo)》中的分項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行編制,現(xiàn)行的分項(xiàng)指標(biāo)中,對(duì)于技術(shù)復(fù)雜特大橋(跨徑小于等于150米連續(xù)梁,跨徑小于等于180米的T形剛構(gòu),跨徑小于等于270米的連續(xù)剛構(gòu),跨徑小于等于500米的斜拉橋),其基礎(chǔ)和下部構(gòu)造按設(shè)計(jì)提出的工程量套用分項(xiàng)指標(biāo)編制,上部構(gòu)造按橋面面積作為工程量套用指標(biāo),計(jì)算費(fèi)用,對(duì)于跨徑在150米以內(nèi)的加勁桁架吊橋,采用橋面面積作為工程量套用指標(biāo),計(jì)算費(fèi)用。這樣,對(duì)于跨徑超過(guò)上述指標(biāo)規(guī)定的范圍的技術(shù)復(fù)雜特大橋,如跨徑大于500米的斜拉橋、跨徑大于150米的鋼桁梁吊橋等橋梁,如直接套用指標(biāo)計(jì)算費(fèi)用,往往導(dǎo)致投資偏低,為此,可采取如下方式計(jì)算和控制技術(shù)復(fù)雜特大橋的估算投資。 
    (1)合理采用方案,應(yīng)依據(jù)橋位處的地形地質(zhì)、氣候水文等條件合理選擇橋型,采用經(jīng)濟(jì)合理的橋型。 
    (2)調(diào)查收集詳細(xì)的地質(zhì)、氣象水文等資料,必要時(shí)對(duì)主墩臺(tái)進(jìn)行控制性的鉆探,取得真實(shí)的基礎(chǔ)資料,提供設(shè)計(jì),控制橋型方案。 
    (3)對(duì)于規(guī)模滿足《公路工程估算指標(biāo)》規(guī)定范圍的特大橋,首先應(yīng)參考過(guò)去同類(lèi)工程的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合本橋所在位置的地形、地質(zhì)、水文等條件,繪制橋型布置圖和一般構(gòu)造圖等圖紙,較準(zhǔn)確地計(jì)算出橋梁的基礎(chǔ)、下部工程量以及基礎(chǔ)、下部、上部構(gòu)造的鋼絞線、I、II級(jí)鋼筋數(shù)量,估算編制人員據(jù)此套用分項(xiàng)指標(biāo)編制估算,同時(shí)對(duì)指標(biāo)中的基礎(chǔ)下部構(gòu)造及上部構(gòu)造的鋼筋進(jìn)行調(diào)整,可較準(zhǔn)確地編制估算投資,控制投資。 
    (4)對(duì)于工程規(guī)模等條件(如跨徑、基礎(chǔ)水深等)不滿足《公路工程估算指標(biāo)》規(guī)定,跨徑較大的技術(shù)復(fù)雜特大橋,設(shè)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)本橋的地形、地質(zhì)、水文實(shí)施難度等條件進(jìn)行設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)深度應(yīng)基本達(dá)到初步設(shè)計(jì)的深度,提出較為準(zhǔn)確的工程量,工程量應(yīng)細(xì)化到能編制概算的要求,然后估算編制人員,根據(jù)設(shè)計(jì)提供的工程量,在深入調(diào)查各種材料單價(jià)的基礎(chǔ)上,特別是調(diào)查一些特殊材料,如懸索橋的主纜、索鞍、吊索、索夾等材料單價(jià)的基礎(chǔ)上,套用概算定額來(lái)編制估算投資。 

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