《中華人民共和國(guó)水土保持法》對(duì)于由于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目而造成水土流失的防治原則是:“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù),誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”。凡在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中造成水土流失的,都必須采取相應(yīng)的防治措施對(duì)水土流失進(jìn)行治理。水土保持措施應(yīng)與建設(shè)過(guò)程相適應(yīng),堅(jiān)持水土保持工程必須與“主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用”三同時(shí)的原則。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)突出,進(jìn)度安排與主體工程施工相互協(xié)調(diào)的原則。公路工程的水土保持防治分區(qū)分為項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)兩部分,主要以項(xiàng)目建設(shè)區(qū)作為重點(diǎn)防治區(qū),其又分為主體工程區(qū)、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)及臨時(shí)工程用地區(qū)4個(gè)大區(qū)。
公路工程是線性建設(shè)項(xiàng)目,施工過(guò)程中要開(kāi)挖山體,高填深挖,架橋修隧道等,將對(duì)地面擾動(dòng)較大,原地貌、土地及植被也遭到破壞,破壞了原水土保持設(shè)施,加劇水土流失的現(xiàn)象和生態(tài)環(huán)境的惡化。如果不對(duì)此加以規(guī)劃、治理,將會(huì)對(duì)沿線地區(qū)的生態(tài)環(huán)境以及道路的營(yíng)運(yùn)的安全造成不利影響。所以,為了保證公路工程施工和營(yíng)運(yùn)的安全,必須采取有效的水土保持防治措施來(lái)保證公路施工的正常進(jìn)行,促使項(xiàng)目區(qū)的社會(huì)與環(huán)境的發(fā)展。
1、水土流失成因及危害
1.1 水土流失成因
水土流失的各種形式是在不同的條件下,當(dāng)外應(yīng)力的破壞大于地表土體抵抗力時(shí)造成的。其成因及發(fā)展規(guī)律是極其復(fù)雜的,影響因素也是多方面的,概括起來(lái)主要為自然因素和人為因素。自然因素主要包括地形、地質(zhì)、土壤、氣候、植被等,各種自然因素的綜合作用成為水土流失客觀的物質(zhì)基礎(chǔ)。人為因素是指受日益頻繁的人類活動(dòng)影響,亂砍濫伐森林,植被遭受破壞;陡坡開(kāi)荒和不合理的耕作方式;開(kāi)礦修路,亂采亂挖,亂棄廢土,使表土大面積裸露,產(chǎn)生觸目驚心的水土流失現(xiàn)象。因此,水土流失的發(fā)生、發(fā)展、加劇,與人類不合理的開(kāi)發(fā)活動(dòng)息息相關(guān)。所以,自然因素是土壤侵蝕發(fā)生、發(fā)展的潛在條件,人為因素才是土壤侵蝕發(fā)生、發(fā)展的主導(dǎo)因素。公路工程建設(shè)引起水土流失的主要原因是人為因素。
1.1.1主體工程區(qū)
公路路基施工開(kāi)挖的大量巖石、土體等固體廢棄物將為水土流失提供豐富的物源,在建設(shè)施工期,由于占用土地、開(kāi)挖坡面、整修便道、機(jī)械碾壓等原因,破壞沿線原有的地貌和植被,擾亂地表和地下徑流系統(tǒng),破壞土壤表層結(jié)構(gòu),使土壤的抗蝕、抗沖能力迅速下降,山坡失穩(wěn),土壤侵蝕加劇,在水力沖刷、風(fēng)力、重力的作用下,必然導(dǎo)致水土流失的增加。
1.1.2取土場(chǎng)區(qū)
在公路工程施工過(guò)程中,取土場(chǎng)的土方開(kāi)采,破壞了原有的土石平衡,取土后開(kāi)挖的坡面及對(duì)裸露面的削坡,在外力作用下,將產(chǎn)生坍塌、滑坡等危害,產(chǎn)生新的水土流失。
1.1.3棄土場(chǎng)區(qū)
在公路工程施工過(guò)程中,必然產(chǎn)生廢渣棄渣,堆積了大量的松土,在水流沖刷作用下,也會(huì)產(chǎn)生新的水土流失。
1.1.4臨時(shí)工程用地區(qū)
在公路工程施工過(guò)程中,施工區(qū)內(nèi)的臨時(shí)施工便道以及土石砂料的堆放,缺少必要的水土保持措施,一遇暴雨或大風(fēng)將不可避免的產(chǎn)生水土流失。
1.2 水土流失造成的危害
1.1.1對(duì)水庫(kù)、河流的影響
由于公路建設(shè)過(guò)程中破壞了原地貌狀態(tài)和自然侵蝕狀態(tài)下的水文網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),植被也受到破壞,極易誘發(fā)水土流失;其開(kāi)挖、回填、碾壓等建設(shè)活動(dòng),對(duì)原有坡面排水溝渠造成不同程度的破壞,同時(shí)施工裸地面積增加,擾動(dòng)了原土層和巖層,為濺蝕、面蝕、細(xì)溝侵蝕等土壤侵蝕的產(chǎn)生創(chuàng)造了條件。施工中棄渣得不到及時(shí)有效的防護(hù)治理,在降雨及人為因素作用下產(chǎn)生大量泥沙,泥沙隨著水流進(jìn)入下游河道,在流速小的地方,特別是河口和港灣處進(jìn)行沉積,因此,造成淤積河床,增加河水含沙量,污染水質(zhì)等。
1.1.2 對(duì)項(xiàng)目區(qū)沿線水環(huán)境的影響
填方或挖方過(guò)程中造成的棄土、裸露挖方邊坡和填方邊坡若遇大雨沖刷,泥土隨水流失,還會(huì)使沿線的河流、溝渠等水體的懸浮物增加,混濁時(shí)間延長(zhǎng),對(duì)飲用水源將有短期的不良影響。橋梁施工中圍堰及清理圍堰時(shí),也將對(duì)下游產(chǎn)生一定的不良影響。
1.1.3 縮短公路壽命,危害公路行車安全
公路穿行在平原、丘陵、山谷之間,對(duì)一些阻擋性的丘陵谷地必然要進(jìn)行夷平、削切、充填,產(chǎn)生新的坡面、斷面,地貌形態(tài)發(fā)生了改變,容易破壞山體穩(wěn)定,誘發(fā)崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。尤其是施工期間路基邊坡在重力作用下松上散落嚴(yán)重,如不采取水土保持措施,其邊坡在運(yùn)行期易坍塌、滑坡,危害公路安全。
1.1.4 對(duì)農(nóng)田的影響
公路施工所產(chǎn)生的水土流失對(duì)農(nóng)田的影響方式有兩種:一種是在通過(guò)農(nóng)田的路段,特別是路堤、橋梁或交叉點(diǎn),降雨侵蝕所產(chǎn)生的泥沙會(huì)直接流往工程區(qū)域外的農(nóng)田,由于地勢(shì)變緩,其中大部分泥沙沉積下來(lái),形成“沙壓農(nóng)田”。另一種方式是泥沙中細(xì)小的部分會(huì)隨水流往下游,以“黃泥水”的形式進(jìn)入農(nóng)田,對(duì)農(nóng)田產(chǎn)生進(jìn)一步的影響。此外線路工程的取土區(qū)和棄土堆位置不當(dāng)時(shí),對(duì)農(nóng)田的影響也相當(dāng)嚴(yán)重。
除上述以外,水土流失對(duì)土地資源的破壞和影響還包括對(duì)項(xiàng)目所在區(qū)的土地沙化、退化的影響。土地資源和水資源的破壞還直接影響到項(xiàng)目區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境。