淺談公路建設項目工程竣工決算的審查和審計
發布時間：2010-01-14 共2頁
摘要：本文通過對公路建設竣工決算的審查，介紹了審查和審計的主要內容，分析交通行業部門審查和審計部門審查的關系。
關鍵詞：公路；竣工決算；審查；審計
1 引言
公路工程建設項目的竣工決算是建設單位按交通部和財政部的有關規定文件編制的，它是反映建設項目實際造價和投資效果的文件，是竣工驗收報告的重要組成部分，內容包括建設項目從籌建開始到竣工交付使用為止全過程的全部建設費用，即建筑安裝工程費用、設備、工器具購置費和工程建設其他費用以及建設期貸款利息等。建設單位從項目籌建開始，就應明確專人負責該項工作，項目完建時，應組織工程技術、計劃、財務、統計等有關人員，共同完成工程竣工預決算報告的編制工作。竣工決算反映項目從籌建至完工的最終建設成本。它是考核竣工項目設計概算執行情況；核定竣工項目新增固定資產和流動資產價值，是確定和移交路產路權的依據；竣工決算是核定收費項目的經營期及收費標準、收費年限的基礎資料。筆者通過幾年來對部分公路工程項目的竣工決算審查，結合審計部門的審計報告，對竣工決算的審查和審計的異同作如下膚淺分析，僅供與同行探討。
2 公路工程建設項目竣工決算的審查
公路建設項目竣工決算的審查是交通部門根據國家交通基本建設有關規定及交通部《交通建設項目竣工決算編制辦法》的規定，對交通建設項目竣工決算進行審查。審查主要體現在工程造價構成合法性、合理性、完整性、真實性，通過審查核定建設項目的建設成本。其審查主要內容：
（1）審查竣工決算合法性、完整性，項目是否有完善的基建程序，是否按批準技術標準和建設規模組織實施。
（2）審查竣工決算費用組成的合法性、合理性，分析分項工程綜合經濟指標合理性。
（3）審查施工合同執行情況，明確工程費用結算原則，工程費用是否按合同結算。
（4）審查竣工圖的工程量與實際結算工程量是否一致。
（5）審查變更及索賠手續是否齊全，變更單價是否符合合同約定，工程費用確定是否合理。
（6）審查建設項目土地、青苗等補償費和安置補助費、研究試驗費、勘察設計費、工程監理費等其他費用是否符合規定，結算費用是否合理。
（7）審查與建設項目相關的其他費用結算是否合理：主要有港航安全監督費、航標設置維護費、租用交通船費、施工維持交通費用、工程保險費、文物普查費、環境評價費、水土保持評價費、地震安全性評價費、地質災害性評價費。
（8）審查建設單位管理費、質量監督費、定額管理費等費用的支出是否符合相關規定，開支是否合理；根據建設期貸款的合同協議、利率、貸款金額，結合工程進度等項目實施情況，審查利息支出是否合理。
（9）根據批準的尾工工程方案審查其工程數量及費用。
