08年設備監理案例分析：設備監理工程師質量管理的主要工作
發布時間：2010-01-14 共2頁
設備監理工程師質量管理的主要工作
第一節設備工程設計質量管理
設備設計過程質量管理的任務設備設計監理的基本任務與設備設計的目標完全一致，即保證工程項目中的設備在設計上適用、可靠、經濟。另外，監理還應掌握和協調設計進度，使其與工程設計的總體進度相協調。設備設計監理的主要工作內容包括以下各方面：
①協助業主對設備設計承包商進行審核，優選設計承包商。設備設計承包商的選定，應根據設備項目的類型和特點，進行設備設計任務的分解，按審定的分解方案和接口，選擇滿足以下條件的設計承包商：
設計承包商的專業符合設備的項目要求；
．有同類項目的設計經驗和用戶評價；
具有相應級別的資質證書和良好的社會信譽；
具有滿足項目要求的設計質量保證能力。
②審查設備設計所依據的各種資料、數據、標準、規范等是否可靠，是否符合國家、地方和行業的有關規定。
③審核設計承包商提交的設計總體方案及進度計劃，并將審核意見報業主單位。設計方案及相應的進度計劃應符合項目和項目質量計劃對設計的質量要求。
④審核設備設計分包單位的資質，對設備的設計分包進行監理。承包商應將擬雇用的每位設計人員和設計分包商的名稱及詳細情況，提交設備監理工程師，取得其同意。承包商應保證其自身、設計人員和設計分包商具備從事設計所必需的經驗和能力。
⑤對設計全過程進行監理，對各設計專業執行項目質量計劃、質量體系文件情況進行監督檢查。
⑥確立設計質量管理點，對設計關鍵監理點進行監督和檢查。
⑦監督對設計輸入的評審，確認其有效性、完整性，并審查其內容和規格是否符合規定要求。設備監理工程師應根據不同的設計過程檢查設計的主要輸入、輸出文件清單及接口清單，檢查所依據的規范、技術標準等的有效性，了解設備設計內、外接口的管理情況。
⑧協助進行專業之間條件的審查和條件傳送的簽署。當專業之間的組織接口和技術接口出現矛盾時，協助進行協調工作。
⑨進行各專業綜合技術方案的審查和協調，確保綜合技術方案的合理性。
⑩監督檢查設計各過程的設計評審和設計驗證，包括設備圖紙的會簽、會審。
⑩當設計過程出現不合格時，應會同設計承包商的有關人員進行原因分析，并要求采取有效的糾正措施，并驗證實施效果。
⑩實施對設計質量有重大影響的活動和設計文件的監督和檢查。
⑩做好與業主相關環節的協調工作，以保證全面滿足合同規定的質量要求。
⑩負責協調、落實設計變更，要求承包商按設計變更控制程序的規定進行控制和簽字。如果是承包商明顯的失誤，承包商應無條件變更；如果是由于標準的更新或業主的提出，應協商執行。
⑩設計過程結束后，設備監理工程師應協助業主對設計承包商提交的設計文件和圖紙進行整理建檔，設計承包商應向設備監理工程師提供設備的操作和維修手冊，該手冊的詳細程度，應能滿足業主操作、維修、拆卸、重新組裝、調整和修復生產設備的需要。
⑩設計監理任務完成時，設備監理工程師應向業主提交該過程的監理總結報告。
第二節設備采購過程質量管理
一、審核、確定采購計劃
采購計劃是組織設備采購工作的指導性文件，是項目計劃在采購工作中的深化和補充。它能夠詳細說明設備采購的工作范圍、原則標準、程序和方法，采購計劃相關各方的接口關系及
在設備采購任務中的分工及責任關系。
(一)采購計劃的內容
采購計劃的內容包括以下8個方面。
①設備的工藝流程特點。
②對采購設備的技術性能要求。
③采購范圍及分工。
④采購的質量原則、經濟原則、安全原則、分包原則、進口設備原則等。
⑤采購的相關規定。這些規定包括質量要求規定、檢驗要求規定、設備分級要求規定、包裝運輸要求規定、編碼規定、詢價報價及合同內容和格式的規定、項目特殊規定、機械保證期的規定等。
⑥采購程序分為正常采購程序和特殊采購程序。正常采購程序包括需經業主確認和審批的事項。特殊采購程序包括：特殊設備、超限設備及現場組裝設備的采購程序；業主臨時變更，需增訂設備的采購程序；緊急設計變更，不能按正常周期提交請購單的設備采購程序；采購或施工中出現失誤，需要重新訂購的設備的采購程序。
⑦采購組織各專業人員的職責。
⑧相關部門和單位的接口關系。
(二)采購計劃的編制及其審批程序
采購計劃可由業主的項目采購經理或設備監理工程師負責編制，或者由承包商的有關人員負責編制，并提交設備監理工程師批準確認。承包商的采購計劃未經設備監理工程師批準確認不能執行。
(三)采購工作的進度計劃和里程碑
設備采購的進度計劃應按設備的分類列出請購單的提交時間、簽訂合同和交貨運抵現場的起止時間等內容。大型復雜設備和特殊設備的采購應按設備類別，列出主要采購里程碑，如請購單提交、簽訂合同、先期圖確認、最終圖確認、承運、運抵現場的時間，以及提供供貨廠商名單的時間等。
二、協助業主優選設備供應商
(一)選擇供應商的原則
典型的優秀設備供應商應具有以下5個特點(5R)：
①交貨質量好，即適質(RightQuality)；
②交貨及時，即適時(RightTime)；
③交貨的數量正確，即適量(RiShtQuantity)；
④價格好，即適價(RiShtPrice)；
⑤產地好，即適地(RightPlace)。
選擇供應商，事實上是選擇項目合作伙伴，因此一個好的供貨單位應具備：
①經營者有正確的經營理念；
②有完整的管理制度；
③有好的企業組織；
④有健全的質量管理制度及質量管理人員；
⑤有足以保證設備質量的技術能力；
⑥有符合生產要求的機器設備。
為了選擇合格的供應商，應根據上述要求，按照設備的重要性分類，采用書面查詢、現場調查等方式對供應商或分供商就下列基本內容進行調查：
①企業概況、業績及信譽；
②設備的類型、特點和生產歷史；
③成套設備承包管理經驗；
④設備設計、制造的能力、水平、可靠性指標；
⑤試驗、生產、檢驗等設備的能力、精度；
⑥企業質量管理體系文件及貫徹情況；
⑦人員素質；
⑧資金狀況；
⑨地理位置和設備出廠的發運條件；
⑩類似設備承包設計建造的經驗。
通過調查了解掌握了相關信息后，進行綜合分析比較，擇優選擇供應商。尤其是對某些成套設備或大型設備，還必須通過設備招標的方式來優選供應商。
(二)供應商評審
設備采購時，采購方或項目的設備監理工程師應組織進行對供應商的評審。供應商評審的目的是在合同簽訂前評價一個潛在的供應方滿足供貨要求的能力。這意味著供應商評審應覆蓋質量、交貨時間、數量、價格和服務等全部內容。
供應商的評審應包括采購、設備開發、設計、生產策劃等全部質量職能。通常對供應商評審應在訪問供應方時進行。
為了對不同的供應方進行等效的評審，最好有一個預先準備好的評審清單，清單上應列出進行采購決策時所需的基本內容。評審的內容包括以下幾個方面：
①對供應商的相關經驗進行評價；
②對供應商設備的質量、價格、交貨情況及對問題的處理情況進行評審；
③對供應商的質量管理體系進行審核，并對其按期高效地提供所需設備的能力進行評價；
④調查供應商的顧客滿意程度。
除此之外，設備采購時應警惕對供應商的能力產生誤判的風險，以防評審的結果與供應方在實際交貨時的業績不完全相同。這里有幾個因素會對質量有關鍵性的影響，但很容易被誤判。
①質量方針。供應商評審只能簡單地提出質量方針是什么，卻很難表明此方針如何被公司理解并得以實施。
②質量管理體系(工作程序)。打印工整的質量手冊和程序表面上顯得很好，但是很難完全體現后面執行時的真實情況。
③管理者的態度及人事管理，包括職責和權限。這是影響質量的最重要因素，也是對供應商評審時最難確定的。
④基礎設施與設備等。
三、協助簽訂采購合同
(一)設備采購合同
設備采購合同是確定供需關系的法律文件，是合同雙方必須共同遵守和履行的。供需雙方在條件取得一致的情況下所簽訂的采購合同，主要條款應包括設備的數量、質量標準、交貨地點、交貨時間及交貨方式、組織測試要求、檢測方法、保修索賠期限以及雙方的權利和義務等。要防止遺漏重要項目和合同不能反映采購要求的現象發生。
(二)采購合同的審查
設備監理工程師應對每一個采購合同進行審查。一般應審查以下內容：
①所購設備型號、規格和技術要求是否符合項目需要；
②根據系統工藝設計要求，審查交接點，防止遺漏、多余或不相互銜接；
③承包商提供圖樣、技術資料是否齊全，提供時間是否明確；
④質量保證要求是否齊全、明確、合理；
⑤交貨條件、交貨狀態和交貨地點是否明確；
⑥交貨時間是否符合項目的進度要求；
⑦檢驗和試驗項目的要求是否明確；
⑧備品、備件、專用工具供應是否齊全、明確；
⑨支付條款是否明確合理，罰款條件是否明確；
⑩雙方的柵IJ和義務是否明確，合同爭端的解決方式、程序及途徑是否具有一定的可操作性；
⑧協議書及合同附加條款說明和期限；
⑩技術服務和技術培訓，包括備件、圖紙資料、維修作業指導書等。
(三)采購合同質量條款的一般要求
設備項目的采購合同應根據設備的重要性類別，包括以下質量條款的要求。
①設備技術要求主要包括設備具體規格、精度、性能及專門需求，設備附件的要求，設備用途及加工范圍的要求，操作性能、結構合理性要求，安全防護裝置要求，設備可靠性和維修性要求，設計的特殊要求和特殊的附件和附具；
②質量驗收標準，檢驗方法及國家有關法規的要求；
③關于執行通用規格書的規定；
④設備標識和可追溯性要求；
⑤根據用戶要求，提供有關質量保證文件的規定；
⑥實施設備設計評審的規定；
⑦實施制造過程監督的規定；
⑧關于分包商或分供商不得將采購合同任務分包或轉包的規定；
⑨實施對分包商或分供商重要二次配套設備工程監理的規定；
⑩出廠前會檢的規定；
@有關包裝、運輸、發運和交貨方式等方面的規定；
⑩開箱檢驗的規定；
⑩有關實施安裝、調試及對用戶培訓的規定；
⑩設備調試后性能驗收的規定；
⑩關于設備質量保證期內質量責任的規定；
⑩設備質量偏離合同要求處理的規定；
⑩索賠、罰款的規定；
⑩采購合同有關質量保證要求向下一級采購合同延伸的規定；
⑩有關雙方在各過程聯絡方式的規定。
(四)成套設備采購質量管理通用規格書
通用規格書是承包合同的實施細則，是檢驗承包、分承包各方工作的標準，因此，在采購合同中必須要求各承包商嚴格執行，以此來統一各方行動，確保成套設備項目按質、按期完成。
通用規格書一般包括下列主要內容：
1．合同和項目概況
2．資料交付
3．質量監督與設備檢驗
4．涂裝
5．包裝
6．技術規范
7．其他
除上述內容外，還可針對項目中超常要求作出相應規定。
四、進行設備采購合同履行的管理
設備采購合同簽訂后，就進入了合同的履行過程。在設備采購合同的履行過程中，設備監理工程師要根據事先制定的監理細則，在設備的質量性能、設備的供貨計劃、設備的檢查與驗收、設備工程合同價款的支付等方面實施全方位、全過程的管理，使采購的設備滿足業主所要求的功能和使用價值。
五、做好采購質量記錄
為保證和證明采購質量體系的有效運行，設備監理工程師要收集和整編有關質量記錄，其中包括來自供應方的質量記錄文件，并按合同要求進行核查。所有質量記錄等文件應保持清晰完整，列出清單并輸入計算機，以便保存和檢索。
采購過程監理工作結束后，設備監理工程師應編寫設備采購監理報告并提交業主。
第一節設備工程設計質量管理
設備設計過程質量管理的任務設備設計監理的基本任務與設備設計的目標完全一致，即保證工程項目中的設備在設計上適用、可靠、經濟。另外，監理還應掌握和協調設計進度，使其與工程設計的總體進度相協調。設備設計監理的主要工作內容包括以下各方面：
①協助業主對設備設計承包商進行審核，優選設計承包商。設備設計承包商的選定，應根據設備項目的類型和特點，進行設備設計任務的分解，按審定的分解方案和接口，選擇滿足以下條件的設計承包商：
設計承包商的專業符合設備的項目要求；
．有同類項目的設計經驗和用戶評價；
具有相應級別的資質證書和良好的社會信譽；
具有滿足項目要求的設計質量保證能力。
②審查設備設計所依據的各種資料、數據、標準、規范等是否可靠，是否符合國家、地方和行業的有關規定。
③審核設計承包商提交的設計總體方案及進度計劃，并將審核意見報業主單位。設計方案及相應的進度計劃應符合項目和項目質量計劃對設計的質量要求。
④審核設備設計分包單位的資質，對設備的設計分包進行監理。承包商應將擬雇用的每位設計人員和設計分包商的名稱及詳細情況，提交設備監理工程師，取得其同意。承包商應保證其自身、設計人員和設計分包商具備從事設計所必需的經驗和能力。
⑤對設計全過程進行監理，對各設計專業執行項目質量計劃、質量體系文件情況進行監督檢查。
⑥確立設計質量管理點，對設計關鍵監理點進行監督和檢查。
⑦監督對設計輸入的評審，確認其有效性、完整性，并審查其內容和規格是否符合規定要求。設備監理工程師應根據不同的設計過程檢查設計的主要輸入、輸出文件清單及接口清單，檢查所依據的規范、技術標準等的有效性，了解設備設計內、外接口的管理情況。
⑧協助進行專業之間條件的審查和條件傳送的簽署。當專業之間的組織接口和技術接口出現矛盾時，協助進行協調工作。
⑨進行各專業綜合技術方案的審查和協調，確保綜合技術方案的合理性。
⑩監督檢查設計各過程的設計評審和設計驗證，包括設備圖紙的會簽、會審。
⑩當設計過程出現不合格時，應會同設計承包商的有關人員進行原因分析，并要求采取有效的糾正措施，并驗證實施效果。
⑩實施對設計質量有重大影響的活動和設計文件的監督和檢查。
⑩做好與業主相關環節的協調工作，以保證全面滿足合同規定的質量要求。
⑩負責協調、落實設計變更，要求承包商按設計變更控制程序的規定進行控制和簽字。如果是承包商明顯的失誤，承包商應無條件變更；如果是由于標準的更新或業主的提出，應協商執行。
⑩設計過程結束后，設備監理工程師應協助業主對設計承包商提交的設計文件和圖紙進行整理建檔，設計承包商應向設備監理工程師提供設備的操作和維修手冊，該手冊的詳細程度，應能滿足業主操作、維修、拆卸、重新組裝、調整和修復生產設備的需要。
⑩設計監理任務完成時，設備監理工程師應向業主提交該過程的監理總結報告。
第二節設備采購過程質量管理
一、審核、確定采購計劃
采購計劃是組織設備采購工作的指導性文件，是項目計劃在采購工作中的深化和補充。它能夠詳細說明設備采購的工作范圍、原則標準、程序和方法，采購計劃相關各方的接口關系及
在設備采購任務中的分工及責任關系。
(一)采購計劃的內容
采購計劃的內容包括以下8個方面。
①設備的工藝流程特點。
②對采購設備的技術性能要求。
③采購范圍及分工。
④采購的質量原則、經濟原則、安全原則、分包原則、進口設備原則等。
⑤采購的相關規定。這些規定包括質量要求規定、檢驗要求規定、設備分級要求規定、包裝運輸要求規定、編碼規定、詢價報價及合同內容和格式的規定、項目特殊規定、機械保證期的規定等。
⑥采購程序分為正常采購程序和特殊采購程序。正常采購程序包括需經業主確認和審批的事項。特殊采購程序包括：特殊設備、超限設備及現場組裝設備的采購程序；業主臨時變更，需增訂設備的采購程序；緊急設計變更，不能按正常周期提交請購單的設備采購程序；采購或施工中出現失誤，需要重新訂購的設備的采購程序。
⑦采購組織各專業人員的職責。
⑧相關部門和單位的接口關系。
(二)采購計劃的編制及其審批程序
采購計劃可由業主的項目采購經理或設備監理工程師負責編制，或者由承包商的有關人員負責編制，并提交設備監理工程師批準確認。承包商的采購計劃未經設備監理工程師批準確認不能執行。
(三)采購工作的進度計劃和里程碑
設備采購的進度計劃應按設備的分類列出請購單的提交時間、簽訂合同和交貨運抵現場的起止時間等內容。大型復雜設備和特殊設備的采購應按設備類別，列出主要采購里程碑，如請購單提交、簽訂合同、先期圖確認、最終圖確認、承運、運抵現場的時間，以及提供供貨廠商名單的時間等。
二、協助業主優選設備供應商
(一)選擇供應商的原則
典型的優秀設備供應商應具有以下5個特點(5R)：
①交貨質量好，即適質(RightQuality)；
②交貨及時，即適時(RightTime)；
③交貨的數量正確，即適量(RiShtQuantity)；
④價格好，即適價(RiShtPrice)；
⑤產地好，即適地(RightPlace)。
選擇供應商，事實上是選擇項目合作伙伴，因此一個好的供貨單位應具備：
①經營者有正確的經營理念；
②有完整的管理制度；
③有好的企業組織；
④有健全的質量管理制度及質量管理人員；
⑤有足以保證設備質量的技術能力；
⑥有符合生產要求的機器設備。
為了選擇合格的供應商，應根據上述要求，按照設備的重要性分類，采用書面查詢、現場調查等方式對供應商或分供商就下列基本內容進行調查：
①企業概況、業績及信譽；
②設備的類型、特點和生產歷史；
③成套設備承包管理經驗；
④設備設計、制造的能力、水平、可靠性指標；
⑤試驗、生產、檢驗等設備的能力、精度；
⑥企業質量管理體系文件及貫徹情況；
⑦人員素質；
⑧資金狀況；
⑨地理位置和設備出廠的發運條件；
⑩類似設備承包設計建造的經驗。
通過調查了解掌握了相關信息后，進行綜合分析比較，擇優選擇供應商。尤其是對某些成套設備或大型設備，還必須通過設備招標的方式來優選供應商。
(二)供應商評審
設備采購時，采購方或項目的設備監理工程師應組織進行對供應商的評審。供應商評審的目的是在合同簽訂前評價一個潛在的供應方滿足供貨要求的能力。這意味著供應商評審應覆蓋質量、交貨時間、數量、價格和服務等全部內容。
供應商的評審應包括采購、設備開發、設計、生產策劃等全部質量職能。通常對供應商評審應在訪問供應方時進行。
為了對不同的供應方進行等效的評審，最好有一個預先準備好的評審清單，清單上應列出進行采購決策時所需的基本內容。評審的內容包括以下幾個方面：
①對供應商的相關經驗進行評價；
②對供應商設備的質量、價格、交貨情況及對問題的處理情況進行評審；
③對供應商的質量管理體系進行審核，并對其按期高效地提供所需設備的能力進行評價；
④調查供應商的顧客滿意程度。
除此之外，設備采購時應警惕對供應商的能力產生誤判的風險，以防評審的結果與供應方在實際交貨時的業績不完全相同。這里有幾個因素會對質量有關鍵性的影響，但很容易被誤判。
①質量方針。供應商評審只能簡單地提出質量方針是什么，卻很難表明此方針如何被公司理解并得以實施。
②質量管理體系(工作程序)。打印工整的質量手冊和程序表面上顯得很好，但是很難完全體現后面執行時的真實情況。
③管理者的態度及人事管理，包括職責和權限。這是影響質量的最重要因素，也是對供應商評審時最難確定的。
④基礎設施與設備等。
三、協助簽訂采購合同
(一)設備采購合同
設備采購合同是確定供需關系的法律文件，是合同雙方必須共同遵守和履行的。供需雙方在條件取得一致的情況下所簽訂的采購合同，主要條款應包括設備的數量、質量標準、交貨地點、交貨時間及交貨方式、組織測試要求、檢測方法、保修索賠期限以及雙方的權利和義務等。要防止遺漏重要項目和合同不能反映采購要求的現象發生。
(二)采購合同的審查
設備監理工程師應對每一個采購合同進行審查。一般應審查以下內容：
①所購設備型號、規格和技術要求是否符合項目需要；
②根據系統工藝設計要求，審查交接點，防止遺漏、多余或不相互銜接；
③承包商提供圖樣、技術資料是否齊全，提供時間是否明確；
④質量保證要求是否齊全、明確、合理；
⑤交貨條件、交貨狀態和交貨地點是否明確；
⑥交貨時間是否符合項目的進度要求；
⑦檢驗和試驗項目的要求是否明確；
⑧備品、備件、專用工具供應是否齊全、明確；
⑨支付條款是否明確合理，罰款條件是否明確；
⑩雙方的柵IJ和義務是否明確，合同爭端的解決方式、程序及途徑是否具有一定的可操作性；
⑧協議書及合同附加條款說明和期限；
⑩技術服務和技術培訓，包括備件、圖紙資料、維修作業指導書等。
(三)采購合同質量條款的一般要求
設備項目的采購合同應根據設備的重要性類別，包括以下質量條款的要求。
①設備技術要求主要包括設備具體規格、精度、性能及專門需求，設備附件的要求，設備用途及加工范圍的要求，操作性能、結構合理性要求，安全防護裝置要求，設備可靠性和維修性要求，設計的特殊要求和特殊的附件和附具；
②質量驗收標準，檢驗方法及國家有關法規的要求；
③關于執行通用規格書的規定；
④設備標識和可追溯性要求；
⑤根據用戶要求，提供有關質量保證文件的規定；
⑥實施設備設計評審的規定；
⑦實施制造過程監督的規定；
⑧關于分包商或分供商不得將采購合同任務分包或轉包的規定；
⑨實施對分包商或分供商重要二次配套設備工程監理的規定；
⑩出廠前會檢的規定；
@有關包裝、運輸、發運和交貨方式等方面的規定；
⑩開箱檢驗的規定；
⑩有關實施安裝、調試及對用戶培訓的規定；
⑩設備調試后性能驗收的規定；
⑩關于設備質量保證期內質量責任的規定；
⑩設備質量偏離合同要求處理的規定；
⑩索賠、罰款的規定；
⑩采購合同有關質量保證要求向下一級采購合同延伸的規定；
⑩有關雙方在各過程聯絡方式的規定。
(四)成套設備采購質量管理通用規格書
通用規格書是承包合同的實施細則，是檢驗承包、分承包各方工作的標準，因此，在采購合同中必須要求各承包商嚴格執行，以此來統一各方行動，確保成套設備項目按質、按期完成。
通用規格書一般包括下列主要內容：
1．合同和項目概況
2．資料交付
3．質量監督與設備檢驗
4．涂裝
5．包裝
6．技術規范
7．其他
除上述內容外，還可針對項目中超常要求作出相應規定。
四、進行設備采購合同履行的管理
設備采購合同簽訂后，就進入了合同的履行過程。在設備采購合同的履行過程中，設備監理工程師要根據事先制定的監理細則，在設備的質量性能、設備的供貨計劃、設備的檢查與驗收、設備工程合同價款的支付等方面實施全方位、全過程的管理，使采購的設備滿足業主所要求的功能和使用價值。
五、做好采購質量記錄
為保證和證明采購質量體系的有效運行，設備監理工程師要收集和整編有關質量記錄，其中包括來自供應方的質量記錄文件，并按合同要求進行核查。所有質量記錄等文件應保持清晰完整，列出清單并輸入計算機，以便保存和檢索。
采購過程監理工作結束后，設備監理工程師應編寫設備采購監理報告并提交業主。
