建設監理實施的合理組織形式探討
發布時間：2010-01-14 共3頁
4、矩陣制組織形式
矩陣制監理組織的出現是我國監理事業發展、工程監理實體不斷涌現壯大的必然結果。矩陣制組織形式借用于數學的矩陣概念,是現代管理中應用較為廣泛的新型組織形式。它是由縱橫兩套管理系統組成的矩陣形組織形式,實際上是按項目組成子項目和按職能設立監理組織的綜合形式,其中一套是縱向的職能系統,另一套是橫向的子項目系統。這種形式有利于強化各子項監理工作的責任制,有利于總監對整個項目實施規劃、組織與指導,有利于統一監理工作的要求和監理工作的規范化。矩陣制形式的組織關系由下圖5表示。
圖中橫列是監理目標控制職能管理部門,其中有些職能可以兼職合并管理,例如投資控制可以由總監兼管。圖中豎列為各項專業監理工程師,他們是監理目標控制的具體執行者。圖中的組織形式同時也明確了兩種關系:一是監理組中人員的領導關系;二是監理工作職能分工管理關系。而且若監理單位有較強的能力,可以同時承擔多個工程項目的監理任務,以便充分利用稀缺人才,以實現監理的高效率。當監理大型項目時,則上圖可以作為子項目的基本單元,得到圖6的形式。
其優點概括起來就是加強了各職能部門的橫向聯系,具有較大的機動性和適應性;把上下左右集權與分權實行最優的結合;有利于解決復雜難題,有利于監理人員業務能力的培養。缺點是縱橫向協調工作量大,處理不當會造成扯皮現象,產生矛盾,但是,這一點必將會隨著監理人員整體素質的提高而得到彌補。
從上述對各種監理組織形式的分析中可以得出:矩陣制組織形式與其他的形式相比較,具有很大的優越性,其原因如下:
(1)直線制、職能制、直線—職能制都不是完善的組織形式,很難組成實際的監理組。因為一個項目的監理組織必須同時明確兩方面的關系:一是工作職能的管理關系;二是組織中人員的領導與被領導關系。這三種組織形式都只說明了工作職能上的管理關系,并未明確監理目標的三控制兩管理由哪些崗位的人員去進行,因此該種形式的監理組中人員的領導關系也不明確。只有矩陣制監理組織形式才可能同時明確監理組中的兩種關系。
(2)矩陣制組織形式有利于人員的精簡和工作效率的提高。以圖3和圖5所需要人員作一比較:圖5中每一專業監理工程師完成了本專業的各控制管理任務,而圖3的組織形式中,在每一控制管理功能組之下,還需設各專業工程師作為具體組織者和執行者,不利于工作效率的提高。
(3)矩陣制組織形式有著相當的發展前途。隨著社會建設市場的整體規范化,監理市場的整體協作化,由于矩陣制組織形式的優點是充分適應市場需要而運作的,因此其優點將隨著市場的不斷完善得到進一步的體現,與其他的組織形式相比,有很大的市場潛力。
三、結 語
矩陣制監理組織形式與直線制、職能制、直線一職能制相比,有其自身的優越性:
(1)有很強的市場適應能力
矩陣制組織形式是一種彈性組織結構,它能充分適應工程項目監理人才要素在時間、空間上投入的不均衡性這一特點。它可以保證或協調工程項目在不同階段的監理要求,靈活地按時、按量、按比例投入或調出工程項目監理所必要的人力、材料和設備。
(2)突出了各專業監理工程師的作用
每一項目的質量、進度、投資控制都必須分解到各專業實現, 監理目標控制需要各專業監理工程師去執行。從對監理工程師的考試和注冊的要求看,每一位監理工程師不但是本專業技術方面的專家,而且必須掌握一定的經濟、法律、管理方面的知識,能編制本專業的概預算,制訂、洽商和管理合同。矩陣式組織形式有利于我國具有各種專業技術特長的監理工程師隊伍的形式。
(3)利于各專業的投資挖潛
能否有效地進行投資控制,與電氣、空調暖通、給排水及各種生產設備的選型、工藝水平的確切密切相關,這就要求各專業監理工程師做好本專業有關的價值分析及技術經濟比較。從有關資料看,目前缺少的正是設備等專業的估價專家,而恰恰在設備方面挖潛的余地是很大的。矩陣式組織形式有助于各專業工程師在投資控制方面作用的發揮,而不僅僅起質量控制的作用。
(4)有利于信息的暢通和控制命令的執行
在圖5、圖6中,可以看出控制指令箭頭方向下達是單方向的,這就保證了命令源的統一。而信息流的傳遞可以是多渠道的,圖中有溝通各控制管理部門與各專業工程師的信息通道。這種矩陣式結構,既有縱向指令,又有橫向指令,縱橫交錯,從而使信息的傳遞、收集、處理能夠迅速有序地進行。
