土地登記代理人叢書土地登記相關(guān)法規(guī)知識(三)
發(fā)布時間：2010-01-14 共4頁
（四）侵權(quán)責任
1．侵權(quán)責任概述 《民法通則》第一百零六條規(guī)定："公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)、人身的，應(yīng)當承擔民事責任。沒有過錯的，但法律規(guī)定應(yīng)當承擔民事責任的，應(yīng)當承擔民事責任。"這就是對侵權(quán)責任的規(guī)定。
侵權(quán)責任是侵權(quán)行為的法律后果，在傳統(tǒng)民法中，它也被視為債的一種，被稱為"侵權(quán)行為之債"或"侵權(quán)損害賠償之債"。侵權(quán)責任具有補救性和制裁性的雙重性質(zhì)。
（1）侵權(quán)責任是一種法律補救。侵權(quán)責任首先具有補救性，這種補救性就受害人而言即受害人的損害可以得到彌補，恢復到損害發(fā)生前的原狀。這也是侵權(quán)責任最基本的功能。其表現(xiàn)在：受害人在其權(quán)利受到侵害以后，有權(quán)請求加害人恢復其權(quán)利，要求其返 還財物、賠償損失等。
（2）侵權(quán)責任也是一種法律制裁。我國學者一般認為侵權(quán)責任也是法律上規(guī)定的對不法行為的制裁。侵權(quán)責任具有懲戒不法行為、恢復秩序的功能。
2．侵權(quán)責任的分類 根據(jù)侵權(quán)責任的構(gòu)成要件，可以將其分 為一般侵權(quán)責任和特殊侵權(quán)責任。
一般侵權(quán)責任，是指因為故意或者過失而造成他人財產(chǎn)或者人身損害，應(yīng)當承擔的民事責任。一般侵權(quán)責任實行過錯責任原則和自己責任原則。
特殊侵權(quán)責任，是指并不需要具備一般侵權(quán)責任的構(gòu)成要件，而是根據(jù)法律的特別規(guī)定所應(yīng)負的民事責任。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，特殊侵權(quán)責任主要包括三種情況：1）因特定主體致人損害，如國家機關(guān)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)致人損害、無民事行為能力人及限制民事行為能力人致人損害；2）因特定活動致人損害，如高度危險作業(yè)致人損害、地面施工致人損害；3）因特定物件或物質(zhì)因素致人損害，如產(chǎn)品致人損害、環(huán)境污染致人損害、建筑物致人損害、動物致人損害等。
3．侵權(quán)責任的構(gòu)成要件 侵權(quán)責任作為一種法律責任，必須具備一定的條件才能成立。關(guān)于侵權(quán)責任的成立要件，立法上并未明確，理論尚存在許多爭論，有主張三要件說的，認為侵權(quán)責任有損害、過錯、因果關(guān)系三個構(gòu)成要件；還有主張四要件的，即違法行為、損害事實、因果關(guān)系、過錯這四個構(gòu)成要件。本章采后一觀點。
（1）違法行為。行為的違法性，是承擔一般民事責任的必要條件，除了法律有特別規(guī)定的以外，行為人只應(yīng)對自己的違法行為承擔法律責任。所謂違法行為，是指違反了法律的強行性或者禁止性規(guī)定的行為，而不是指違反了法律的任意性規(guī)定的行為。違法行為，可能是作為的違法行為，也可能是不作為的違法行為。法律對某些行為做出禁止性規(guī)定，民事主體對此即負有不作為義務(wù)，違反不作為義務(wù)，就構(gòu)成作為的違法行為。反之，法律規(guī)定有某種作為的義務(wù)，而義務(wù)人不履行該項義務(wù)，則構(gòu)成不作為的違法行為。
（2）損害事實。民事責任具有補償性、救濟性，因此決定民事責任的追究必須以損害的現(xiàn)實存在為前提。所謂損害，指因一定的行為或事件使民事主體的權(quán)利遭受不利的影響。權(quán)利主體只有在受到損害的情況下，才能夠請求法律上的救濟。
財害損害又分為實際損失和可得利益損失。實際損失，又稱積極損害，指既得利益的喪失或財產(chǎn)的減損。可得利益損失，又稱消極損害，指妨礙現(xiàn)有財產(chǎn)的增加。
人身損害往往是一種非物質(zhì)損害，這種損害，發(fā)生在侵犯人身權(quán)的場合。對人身權(quán)的侵害有時也會直接給受害人或其親屬帶來財產(chǎn)上的損失，如工資收入的減少，醫(yī)療費的支出等；有時會給受害人在精神上造成痛苦，即精神損害。
（3）因果關(guān)系。因果關(guān)系，指客觀現(xiàn)象之間所存在的一種引起與被引起的必然聯(lián)系。作為侵權(quán)責任構(gòu)成要件的因果關(guān)系，是指違法行為與損害事實之間的引起與被引起的客觀聯(lián)系。按照法律要求，只有違法行為與損害事實之間具有前因后果的聯(lián)系，行為人才承擔民事責任。
在確定因果關(guān)系時，必須區(qū)分主要原因和次要原因。引起一個結(jié)果的發(fā)生，有時只有一個原因，有時有多種原因。在出現(xiàn)多因一果的情況下，就要按照它們對結(jié)果發(fā)生作用的大小，分出主要原因和次要原因。主要原因，指對結(jié)果的發(fā)生起主要的決定作用的原因；次要原因指對結(jié)果的發(fā)生不起主要的決定作用的原因。區(qū)分主要原因與次要原因的目的在于正確確定承擔民事責任的客觀事實基礎(chǔ)，從而有利于正確歸責。
（4）主觀過錯。行為人的過錯，是指行為人在實施違法行為時對自己的行為及后果所具備的心理狀態(tài)，是構(gòu)成民事責任的主觀要件。行為人的過錯，體現(xiàn)了行為人主觀上的應(yīng)受非難性，是法律對行為人行為的否定性評價。違法行為人只有在實施違法行為時主觀存在過錯才承擔民事責任，是過錯責任原則的要求，也是由民事責任所具有的預防教育功能和懲戒功能所決定的。
過錯的形態(tài)有故意和過失兩種。所謂故意，是指行為人明知自己的行為會發(fā)生不良后果，而希望或者放任其發(fā)生的心理狀態(tài)。過失，是指行為人應(yīng)當預見自己的行為可能發(fā)生不良后果而沒有預見，或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免的心理狀態(tài)。在民法中，確定行為人的民事責任，一般而言，不會因行為人的過錯形態(tài)而有不同。但在某些情況下，行為人的過錯程度又是確定民事責任的重要依據(jù)，如以下兩種情況：1）共同過錯。共同過錯，是指兩人以上共同實施違法行為，都有過錯的情形。要構(gòu)成共同過錯，須具備三個要件：行為人必須具有行為能力、客觀上有共同違法行為并造成同一損害后果、主觀上有共同致害的意思聯(lián)絡(luò)（共同的故意或過失）。在共同過錯的情形下，行為人承擔連帶責任，在共同行為人內(nèi)部，則應(yīng)根據(jù)每個侵權(quán)人的過錯程度按比例分擔責任。2）混合過錯。混合過錯，是指對于損害的發(fā)生，加害人和受害人均有過錯。依法律規(guī)定，受害人對于損害的發(fā)生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事 責任。在這種狀況下，確定雙方各自的過錯程度就具有決定性意義。
4．侵權(quán)責任的歸責原則 就侵權(quán)責任的歸責原則，理論界尚存在一定的爭論。結(jié)合我國《民法通則》的規(guī)定，我們認為，我國侵權(quán)責任的歸責原則以過錯原則為主，同時還輔以無過錯責任原則和公平責任原則。
過錯責任原則，又稱過失責任原則，它是以行為人的主觀過錯為承擔民事責任的基礎(chǔ)的認定責任的準則。根據(jù)過錯責任原則，行為人只有在主觀上有過錯的情況下，才承擔民事責任；沒有過錯，則不承擔民事責任。與過錯責任原則密切聯(lián)系的是過錯推定，過錯推定并不是獨立的歸責原則，而是過錯原則的一種形式，它是指受害人無需舉證證明加害人主觀上存在過錯，只要加害人實施了法律規(guī)定的違法行為，就推定加害人主觀上存在過錯。當然對于這種推定的過錯，加害人可以舉證證明自己無過錯。
無過錯責任原則，又稱無過失責任原則，它是指行為人雖然沒有過錯，只要其行為造成他人損害，就必須對該損害負擔民事責任的確認責任的準則。根據(jù)這一歸責原則，行為人主觀上有無過錯并不重要，關(guān)鍵的問題在于法律是否對行為人的行為規(guī)定了特別的責任。與過錯責任原則相比較，無過錯原則是一種例外，它只適用于特殊侵權(quán)的民事責任。
公平責任原則，是指在當事人對損害的產(chǎn)生都沒有過錯且無法適用無過錯責任原則要求加害人承擔民事責任，致使加害人的損失得不到補償而有失公平的情況下，由人民法院根據(jù)實際情況，由當事人公平合理分擔損失的認定責任的規(guī)則。它是民法公平原則的具體體現(xiàn)，側(cè)重于保護受害人的利益。
5．特殊侵權(quán)責任
（1）職務(wù)侵權(quán)的民事責任。《民法通則》第一百二十條規(guī)定："國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中，侵犯公民、法人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當承擔民事責任。"這是對職務(wù)侵權(quán)行為的規(guī)定。所謂職務(wù)侵權(quán)行為，是指國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員在執(zhí)行職務(wù)中侵犯他人合法權(quán)益并造成損害，應(yīng)當承擔民事責任的行為。
職務(wù)侵權(quán)行為為特殊的侵權(quán)行為，具有以下特征：
①職務(wù)侵權(quán)行為的主體，是國家機關(guān)或國家機關(guān)工作人員。所謂國家機關(guān)，指依法享有一定范圍的權(quán)力、行使國家職能的各種機關(guān)，包括行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)以及軍隊、警察機關(guān)等。所謂國家機關(guān)的工作人員，指一切在國家機構(gòu)中依法從事公務(wù)的人員。它包括接受國家機關(guān)聘任、委任、選任而負有對國家機關(guān)忠實服從和執(zhí)行職務(wù)的文職或者武職的工作人員。
②職務(wù)侵權(quán)行為，指國家機關(guān)或者國家機關(guān)工作人員依法或依某項指令、授權(quán)，對公民或社會組織的活動進行公權(quán)力的干涉或管理過程中造成的侵害行為。如果不是在執(zhí)行職務(wù)之中造成他人損害，或者實施與職務(wù)無關(guān)的行為造成他人損害，都不適用職務(wù)侵權(quán)民事責任。但如果當法律規(guī)定國家機關(guān)或其工作人員有某種行為的義務(wù)，而不為某種行為，造成他人損害，也應(yīng)屬于職務(wù)侵權(quán)。
③職務(wù)侵權(quán)行為的責任范圍有一定的限制。也就是職務(wù)侵權(quán)行為應(yīng)當承擔的民事責任的，一般只有法律上明確規(guī)定必須承擔責任的才承擔責任。關(guān)于國家機關(guān)及其工作人員職務(wù)侵權(quán)的民事責任，《國家賠償法》有詳細規(guī)定。
（2）產(chǎn)品責任。產(chǎn)品責任，即產(chǎn)品致人損害責任，是指因產(chǎn)品存在缺陷造成人身傷害或財產(chǎn)損失而引起的民事責任。我國《民法通則》第一百二十二條規(guī)定："因產(chǎn)品質(zhì)量不合格造成他人財產(chǎn)、人身損害的，產(chǎn)品制造者、銷售者應(yīng)當依法承擔民事責任。運輸者、倉儲者對此負有責任的，產(chǎn)品制造者、銷售者有權(quán)要求賠償損失。"《產(chǎn)品質(zhì)量法》對此也有詳細規(guī)定。
產(chǎn)品責任作為一項特殊的侵權(quán)民事責任，具有以下特征：
①責任主體是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、制造者以及其他對產(chǎn)品質(zhì)量負有直接責任的人。
②產(chǎn)品存在缺陷造成損害事實。缺陷的判斷有兩種標準：1）一般標準，即產(chǎn)品存在危及人身、他人財產(chǎn)安全的不合理的危險的，構(gòu)成產(chǎn)品缺陷。2）特殊標準，即產(chǎn)品有保障人體健康或人身、財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的，不符合該標準，就構(gòu)成缺陷。所謂損害事實，指人身、財產(chǎn)的損害。遭受損害的人不限于直接購買該產(chǎn)品的人，為生產(chǎn)、科研、消費而購買或者使用該產(chǎn)品的人，都可以請求損害賠償。
③產(chǎn)品責任是一種無過錯責任或嚴格責任，是一種連帶責任。這種責任的構(gòu)成，不以責任人主觀上具有過錯為要件。因為產(chǎn)品存在缺陷造成人身、他人財產(chǎn)損害的，受害人可以向產(chǎn)品的生產(chǎn)者要求賠償，也可以向產(chǎn)品的銷售者要求賠償，生產(chǎn)者、銷售者不得以該責任屬于銷售者、生產(chǎn)者、運輸者、倉儲者而加以拒絕。當然，生產(chǎn)者、銷售者承擔了這種無過錯責任之后，有權(quán)向真正的責任制造者追償。
關(guān)于產(chǎn)品責任的免責事由，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，生產(chǎn)者如果能夠證明下列情形之一的，不承擔賠償責任：未將產(chǎn)品投入流通的；產(chǎn)品投入流通時，引起損害的缺陷尚不存在的；將產(chǎn)品投入流通時的科學技術(shù)水平尚不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在的。
（3）高度危險作業(yè)致人損害的民事責。《民法通則》第一百二十三條規(guī)定："從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險性的作業(yè)，造成他人損害的，應(yīng)當承擔民事責任。
所謂高度危險作業(yè)是利用現(xiàn)代技術(shù)，從事高空、高壓、易燃、易爆等對周圍的人身或產(chǎn)安全有高度危險性的業(yè)務(wù)操作活動。而因為從事高度危險作業(yè)，造成他人損害所應(yīng)當承擔的民事責任就是高度危險作業(yè)致人損害的民事責任。高度危險作業(yè)致人損害的民事責任是一種典型的無過責任。
高度危險作業(yè)致人損害的民事責任應(yīng)當具備以下構(gòu)成到件：
①必須是從事周圍環(huán)境具有高非危險性的作業(yè)；
②必須要有損后果，即人身或非財產(chǎn)上的損害；
③高度危險作業(yè)與損害后果之間非因果關(guān)系；
④沒有法定抗辯事由。如果作業(yè)能夠證明損害是由受害人故意造成的，則作業(yè)人本承擔民事責任。
（4）環(huán)境污染致人損害的民事責任。《民法通則》第一百二十四條規(guī)定："違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。"我國《環(huán)境保護法》及相關(guān)的環(huán)境保護特別法對污染環(huán)境致人損害的民事責任也作了規(guī)定。
作為一項特殊的民事責任，污染環(huán)境中人損害的民事責任具有以下兩項特征：其一，這種責任的承擔以違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定為前提。只有進行生產(chǎn)活動所排放的污染違反國家所規(guī)定的標準，一般才承擔責住；如果沒有超過控制標準，除有特別規(guī)定外，不承擔民事責任。其二，這種責任是非過錯責任，即只有損害存在，不論污染環(huán)境的本是否有過錯，都應(yīng)承擔責任。
環(huán)境污染致人損害的民事責任，依據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，具有以下免責事由：其一，不可抗力，如我國《環(huán)境保護法》關(guān)于"完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任"的規(guī)定；其二，受害人過錯；其三，第三人過錯，如我國《海洋環(huán)境保護法》關(guān)于"完全是由第三者的故意或者過失造成污染，損害海洋環(huán)境的，由第三者承擔賠償責任"的規(guī)定。
（5）地面施工致人損害的民事責任。《民法通則》第一百二十五條規(guī)定："在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當承擔民事責任。"這一規(guī)定，通常被稱為公共場所施工或地面施工致人損害的民事責任。
公共場所施工致人損害的民事責任，主要有以下特征：其一，損害產(chǎn)生的原因是施工人在公共場所施工時違反對他人安全的注意義務(wù)；其二，責任主體是在公共場所道旁或者通道上從事挖坑、修繕、安裝地下設(shè)施等作業(yè)的施工人。其三，對于該項責任的確定，采用過錯推定。如果施工人能證明他已設(shè)置了明顯標志并采取了安全措施，而這些標志足以使任何人以通常的注意即可避免損害發(fā)生，則不承擔民事責任。
（6）建筑物致人損害的民事責任。《民法通則》第一百二十六條規(guī)定："建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落造成他人損害的，它的所有人或管理人應(yīng)當承擔民事責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外。"這一條規(guī)定的責任，簡稱建筑物致人損害的民事責任。
建筑物致人損害的民事責任的特征有：
①這種責任是物件致?lián)p責任，而不是一般侵權(quán)行為的行為致?lián)p責任；
②這種責任的主體，是建筑物以及其他設(shè)施或建筑物上的擱置物、懸掛物等致?lián)p物體的所有人或者管理人；
③這種責任的確立，適用過錯推定的方法。被告可以通過證明自己沒有過錯而免除責任。
（7）動物致人損害的民事責任。《民法通則》第一百二十七條規(guī)定："飼養(yǎng)的動物造成他人損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人應(yīng)當承擔民事責任；由于受害人的過錯造成損害的，動物飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任；由于第三人的過錯造成損害的，第三人應(yīng)當承擔民事責任。"這一責任，簡稱動物致人損害的民事責任。
動物致人損害民事責任的特征在于：首先，它是由于物件致人損害而引起的責任，而非行為責任；其次，它采無過錯責任。這是因為動物由于其屬性，盡管經(jīng)過飼養(yǎng)，也有可能造成他人損害，而動物的飼養(yǎng)人或管理者是受益者，同時又最有可能了解其飼養(yǎng)管理的動物的習性并對之施加控制，所以規(guī)定無過錯責任對于受害方、飼養(yǎng)人或者管理人都比較公平合理。
動物致人損害民事責任的構(gòu)成要件有：
①須為飼養(yǎng)的動物，指為人們管理，長期持續(xù)喂養(yǎng)的動物。山野里的野生動物，不是飼養(yǎng)的動物。
②必須是動物因其本能行為造成了損害。所謂本能行為，指動物自身動作而非受外人驅(qū)使、挑逗。
③必須沒有免責事由，由于受害人或者第三人的過錯而造成損害的，動物的飼養(yǎng)人或者管理人不承擔民事責任。
（8）無民事行為能力人、限制民事行為能力人致人損害的民事責任。《民法通則》第一百三十三條規(guī)定："無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護人承擔民事責任。監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付費用。不足部分，由監(jiān)護人適當賠償，但單位擔任監(jiān)護人的除外。"這一責任，又被稱為被監(jiān)護人致人損害的民事責任。
被監(jiān)護人致人損害的民事責任的特殊性在于，它是對被監(jiān)護人造成的他人損害所承擔的責任。它是一種推定責任。如果被監(jiān)護人造成他人損害，則一般推定監(jiān)護人怠于對被監(jiān)護人進行管教、約束，應(yīng)當承擔民事責任。但在實際生活中，常有監(jiān)護人盡了監(jiān)護職責或證明并未松懈監(jiān)護，但仍然不能避免損害的情況。因此法律規(guī)定，監(jiān)護人盡了監(jiān)護責任的，可以適當減輕他的民事責任。它還是一種補充責任。有財產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，從本人財產(chǎn)中支付賠償費用。不足部分，由監(jiān)護人適當賠償，但單位擔任監(jiān)護人的除外。也即，只有在被監(jiān)護人沒有自己的財產(chǎn)時，監(jiān)護人才負全部賠償責任；如果被監(jiān)護人有自己的財產(chǎn)，監(jiān)護人只負補充責任。
監(jiān)護人對被監(jiān)護人致人損害承擔民事責任具有以下構(gòu)成要件：
①必須是無民事行為能力人或限制民事行為能力人造成他人損害。
②必須是無民事行為能力人或限制民事行為能力人的獨立行為造成他人損害。如果是有責任能力的人故意教唆、操縱、指使，則因此而造成的損害由教唆、操縱或者指使者直接承擔。
③必須是無民事行為能力人或限制民事行為能力人的損害行為具有違法性。
④承擔責任者必須與加害人之間有監(jiān)護關(guān)系存在。沒有被確定為監(jiān)護人的，不承擔責任。而在監(jiān)護人當中，應(yīng)當由與被監(jiān)護人一起生活的人承擔責任；如果該監(jiān)護人獨立承擔民事責任有困難，可以責令同一順序的其他監(jiān)護人酌情承擔民事責任。如果無民事行為能力人限制民事行為能力人在幼兒園、學校生活、學習或者在精神病院治療期間受到傷害或者給他人造成傷害，這些單位有過錯的，可以責令這些單位適當承擔賠償責任。
思 考 題
1.簡述民事法律關(guān)系的概念。
2.簡述民事法律事實的分類。
3.簡述民事權(quán)利的概念及本質(zhì)。
4.簡述民事權(quán)利的種類。
5.簡述民事權(quán)利的公力救濟。
6.簡述承擔民事責任的方式。
7.簡述一般侵權(quán)責任的構(gòu)成要件。
8.簡述侵權(quán)責任的歸責原則。
9.簡述特殊侵權(quán)責任的種類。
