土地考試全攻略土地登記法律知識集（三）
發(fā)布時間：2010-01-14 共3頁
二、監(jiān)督行政法律關系
(一)涵義
是指國家有權機關在監(jiān)督行政行為的過程中,與行政主體之間形成的受行政法規(guī)范調(diào)整的多種關系.
監(jiān)督行政法律關系和行政法律關系之間既有區(qū)別又有聯(lián)系。
(二)特征
1.監(jiān)督行政法律關系是一種多重復雜的法律關系；2.監(jiān)督行政法律關系包含著行政訴訟法律關系；3.監(jiān)督行政法律關系主體之間的權利義務具有非對等性。
(三)監(jiān)督行政法律關系的主體
(四)監(jiān)督行政法律關系主體的權利和義務
(五)監(jiān)督行政法律關系的產(chǎn)生、變更與消滅
《行政法學》第一章復習指導(3)
行政法的基本原則
一、行政法的基本原則的涵義
行政法的基本原則是行政法治原則。它貫穿于行政法關系中，指導行政法的立法與實施的根本原理或基本準則。
行政法治原則作為法治原則在行政法上的的反映，涵蓋了對行政法關系所有主體的要求。由于歷史的原因和現(xiàn)實的需要,我們談及行政法治原則時，經(jīng)常更突出地強調(diào)其對行政主體的必要。事實上公民必須守法、依法監(jiān)督行政行為等，也是行政法治的內(nèi)在要求。
行政法治原則對行政主體的要求可概括為“依法行政”，具體可理解為行政合法性原則、行政合理性原則、行政應急性原則。
二、行政合法性原則
（一）是指行政權的存在和行使必須依據(jù)法律，符合法律不得與法律相抵觸。
（二）行政合法性原則的具體內(nèi)容
1.行政職權必須基于法律的授予才能存在；
2.政職權必須依據(jù)法律行使；
3.行政授權、行政委托必須有法律依據(jù)，符合法律要旨。
三、行政合理性原則
（一）是指行政行為的內(nèi)容要客觀、適度、合乎理性。合理性原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權的存在。
（二）行政合理性原則的具體內(nèi)容
1.行政行為應符合立法目的；
2.行政行為應建立在正當考慮的基礎上，不得考慮不相關因素；
3.平等適用法律規(guī)范，相同事實不得給予不同對待；
4.符合自然規(guī)律；
5.符合社會道德。
四、行政應急性原則
應急性原則是現(xiàn)代行政法治原則的重要內(nèi)容，是指在某些特殊的緊急情況下，出于國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機關可以采取沒有法律依據(jù)的，或與法律相抵觸的措施。應急性原則是合法性原則的例外，但是它并非排斥法律控制。
《行政法學》第一章復習指導(4)
行政法在法律體系中的地位和作用
一、地位
1.從行政法的調(diào)整對象來看，行政法調(diào)整著廣泛而重要的社會關系，這類社會關系與國家權力、公民權利息息相關，是公民權利與國家權力關系的重要組成部分。
2.從行政法與憲法的關系來看，行政法是憲法的最重要的實施法。
3.從行政法與其他基本法律部門的關系來看，行政法對其他部門法的影響越來越大。
二、行政法的作用
就同屬于法的范疇而言，行政法與其他部門法一樣具有法的規(guī)范作用和一般社會作用。行政法的規(guī)范作用，是指行政法具有指引作用、評價作用、預測作用、教育作用和強制作用。行政法的一般社會作用體現(xiàn)為：保障公民權益、維護和鞏固社會秩序，推動社會主義政治、經(jīng)濟、文化等事業(yè)的發(fā)展。
行政法的特殊社會作用體現(xiàn)在兩方面：一方面,行政法具有保障行政管理有效實施的作用；另一方面，行政法具有保護公民、法人和其他組織的合法權益的作用。這兩方面的作用是有機的、統(tǒng)一的。
