第十五條 禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向耕地排放有毒有害工業(yè)、生活廢水和未經(jīng)處理的養(yǎng)殖小區(qū)的畜禽糞便或者占用耕地傾倒、堆放城鄉(xiāng)生活垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)廢料及廢渣等固體廢棄物。
第十六條 經(jīng)批準(zhǔn)的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避免損壞周邊耕地的耕作層及田間基礎(chǔ)設(shè)施;無法避免的,建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)。
第三章 耕地質(zhì)量建設(shè)
第十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),督促有關(guān)部門和單位實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、中低產(chǎn)田土改良、土地開發(fā)整理和復(fù)墾、災(zāi)毀耕地恢復(fù)、退化和污染耕地修復(fù)、沃土工程等涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目。
第十八條 涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)前,項(xiàng)目主管單位應(yīng)當(dāng)組織有農(nóng)業(yè)行政主管部門參加的可行性論證。
第十九條 涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)剝離可能遭到破壞的耕作層土壤,并在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前將耕作層土壤恢復(fù)利用。
第二十條 涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)耕地質(zhì)量建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。
第二十一條 涉及耕地質(zhì)量建設(shè)的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)由農(nóng)業(yè)行政主管部門出具耕地質(zhì)量驗(yàn)收報(bào)告。農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織或者參與耕地質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,并聽取村(居)民委員會、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及耕地使用者對耕地質(zhì)量的意見。
耕地質(zhì)量驗(yàn)收辦法由省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門制定。
第二十二條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源行政主管部門,按照《中華人民共和國土地管理法》、國務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》對占用耕地、基本農(nóng)田的耕作層土壤利用的有關(guān)規(guī)定,對土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)的耕地編制耕作層土壤再利用方案。
耕作層土壤再利用方案應(yīng)當(dāng)包括耕作層土壤剝離要求,用于改良新增耕地、劣質(zhì)耕地或者其他耕地的要求和耕作層土壤管理措施。
第二十三條 耕地占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照耕作層土壤再利用方案的要求剝離耕作層土壤。
耕地開墾單位或者個人,應(yīng)當(dāng)利用剝離的耕作層土壤改良新開墾耕地的質(zhì)量。
第二十四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對新開發(fā)、復(fù)墾和整理耕地后續(xù)培肥工作的管理,制定后續(xù)培肥方案并組織實(shí)施。
第四章 耕地質(zhì)量監(jiān)督管理
第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將耕地質(zhì)量保護(hù)納入耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核,加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)耕地質(zhì)量管理隊(duì)伍建設(shè),改善設(shè)施設(shè)備,提高耕地質(zhì)量監(jiān)督管理水平。
第二十六條 非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)征求農(nóng)業(yè)行政主管部門對補(bǔ)充耕地的質(zhì)量要求的意見。
縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對非農(nóng)建設(shè)占用耕地的質(zhì)量進(jìn)行等級鑒定,出具耕地質(zhì)量等級鑒定報(bào)告。耕地占用單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照耕地質(zhì)量鑒定等級,補(bǔ)充與其質(zhì)量相當(dāng)?shù)母亍?
第二十七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和健全耕地質(zhì)量監(jiān)測體系和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng),對耕地地力、墑情和環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測與評價(jià)。
任何單位或者個人不得破壞、擅自變動耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、永久性標(biāo)志。確實(shí)需要對監(jiān)測點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施、永久性標(biāo)志移位的,應(yīng)當(dāng)征得批準(zhǔn)設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)的農(nóng)業(yè)行政主管部門的同意,并承擔(dān)所需費(fèi)用。
第二十八條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將耕地質(zhì)量監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果和耕地質(zhì)量保護(hù)意見報(bào)告同級人民政府和上一級農(nóng)業(yè)行政主管部門,并按照有關(guān)規(guī)定將耕地質(zhì)量監(jiān)測、評價(jià)結(jié)果定期向社會發(fā)布。
第二十九條 經(jīng)監(jiān)測確認(rèn)土壤和環(huán)境質(zhì)量已經(jīng)遭受污染、不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的耕地,縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)部門依法將其劃為禁止該特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的區(qū)域,報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后公布,并提出治理方案,督促責(zé)任單位和個人對污染源進(jìn)行治理。
第三十條 土地承包經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)明確耕地的地力等級和承包人保護(hù)耕地質(zhì)量的責(zé)任。村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)督促承包人履行耕地質(zhì)量保護(hù)責(zé)任,組織、引導(dǎo)承包人改良土壤、培肥地力。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 違反本條例第十九條、第二十三條第一款規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以被占用耕地每平方米十元以上三十元以下的罰款。
第三十二條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門責(zé)令恢復(fù)原狀,可以處一千元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十三條 違反本條例其他規(guī)定,有關(guān)法律、法規(guī)已作出處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十四條 從事耕地質(zhì)量監(jiān)督管理的國家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,給耕地質(zhì)量保護(hù)工作造成損失的,由其所在單位或者有關(guān)主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2008年1月1日起施行。