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　　3.2.4.（掌握）涉外稅收和有關(guān)政策
　　一、內(nèi)容提要
　　1、涉外稅收和有關(guān)政策
　　2、國(guó)債的性質(zhì)、功能、種類和結(jié)構(gòu)
　　3、國(guó)債負(fù)擔(dān)與限度
　　4、國(guó)債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)
　　涉外稅收和有關(guān)政策
　　國(guó)債的功能、種類和結(jié)構(gòu)
　　三、內(nèi)容講解
　　《綱要求》：
　　1、掌握涉外稅收和有關(guān)政策
　　2、了解國(guó)債的性質(zhì)
　　3、熟悉國(guó)債的功能、種類、結(jié)構(gòu)
　　4、熟悉國(guó)債負(fù)擔(dān)與限度
　　5、熟悉國(guó)債的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
　　3.2.4.（掌握）涉外稅收和有關(guān)政策
　　涉外稅收是一國(guó)國(guó)家稅收中涉及外國(guó)納稅人的特定部分。它體現(xiàn)為一國(guó)政府與其稅收管轄權(quán)范圍內(nèi)的外國(guó)納稅人的稅收征納關(guān)系。
　　一、關(guān)稅
　　1、關(guān)稅是指一國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境的貨物或者物品征收的一種稅。
　　2、征稅依據(jù)：1985年3月7日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》。1987年1月22日，第六屆全國(guó)人民代表會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，其中第五章為《關(guān)稅》。1987年9月12日，國(guó)務(wù)院根據(jù)海關(guān)法重新修訂并發(fā)布《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》。
　　3、特點(diǎn)：第一，關(guān)稅是統(tǒng)一的國(guó)境征稅；第二，關(guān)稅是以進(jìn)出境貨物或者物品為征收范圍；第三，海關(guān)是關(guān)稅征收管理機(jī)關(guān)；第四，關(guān)稅是對(duì)外貿(mào)易政策的重要手段；第五，關(guān)稅可以起到調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展的作用。
　　4、納稅義務(wù)人：是進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人和進(jìn)出境物品的所有人。
　　5、關(guān)稅減免：
　　1)關(guān)稅稅額在人民幣10元以下的一票貨物；
　　2)無(wú)商業(yè)價(jià)值的廣告品和貨樣；
　　3)外國(guó)政府、國(guó)際組織無(wú)償贈(zèng)送的物資；
　　4)進(jìn)出境運(yùn)輸工具裝載的途中必需的燃料、物料和飲食用品。
　　在境外運(yùn)輸途中或者在起卸時(shí)，遭受損壞或者損失的；起卸后海關(guān)放行前，因不可抗力遭受損壞或者損失的；海關(guān)檢驗(yàn)時(shí)已經(jīng)破漏、損壞或者腐爛，經(jīng)證明不是保管不慎造成的。
　　自2002年1月1日起，我國(guó)的稅則設(shè)最惠國(guó)稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率、普通稅率四欄稅率。
　　二、關(guān)稅的種類
　　按照征收的對(duì)象或商品流向劃分為進(jìn)口關(guān)稅和出口關(guān)稅；
　　按照征稅的目的分為財(cái)政關(guān)稅、保護(hù)關(guān)稅、報(bào)復(fù)性關(guān)稅和反傾銷關(guān)稅等。
　　1、進(jìn)口稅。它是指進(jìn)口國(guó)家的海關(guān)在外國(guó)商品輸入時(shí)，根據(jù)海關(guān)稅則對(duì)本國(guó)進(jìn)口商所征收的關(guān)稅。
　　一般進(jìn)口稅通常分為最惠國(guó)稅和普通稅。最惠國(guó)稅率比普通稅率要低，稅率差幅往往很。正常進(jìn)口稅通常就是指的最惠國(guó)稅。
　　2、出口稅。它是指出口國(guó)家的海關(guān)對(duì)本國(guó)產(chǎn)品輸往國(guó)外時(shí)，對(duì)出口商所征收的關(guān)稅。
　　征收出口稅將增加出口商品成本，削弱本國(guó)商品的競(jìng)爭(zhēng)能力，不利于擴(kuò)出口，目前只對(duì)在世界市場(chǎng)上已具有壟斷地位的商品和國(guó)內(nèi)供不應(yīng)求的原料品，酌量征收。在某些發(fā)展中國(guó)家，出于增加財(cái)政收入的考慮，也對(duì)部分出口商品征收出口稅。
　　3、財(cái)政關(guān)稅，又稱收入關(guān)稅。是指以增加國(guó)家財(cái)政收入為主要目的而征收的關(guān)稅。
　　4、保護(hù)關(guān)稅。是指以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)為主要目的而對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品征收的關(guān)稅。
　　保護(hù)關(guān)稅按其保護(hù)的具體目&&的分為普通保護(hù)關(guān)稅和特別保護(hù)關(guān)稅。普通保護(hù)關(guān)稅以限制或阻止外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性商品的進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)幼稚產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)；特別保護(hù)關(guān)稅以反傾銷、報(bào)復(fù)、制裁等特定的目標(biāo)為目的。特別保護(hù)關(guān)稅主要分為進(jìn)口附加稅和差價(jià)稅兩類。保護(hù)關(guān)稅的稅率要高，有時(shí)高達(dá)百分之幾百，實(shí)際上等于禁止進(jìn)口，從而達(dá)到保護(hù)的目的。
　　5、報(bào)復(fù)性關(guān)稅。是指為報(bào)復(fù)他國(guó)對(duì)本國(guó)出口貨物的關(guān)稅歧視，而對(duì)相關(guān)國(guó)家的進(jìn)口貨物征收的一種進(jìn)口附加稅。它是一種被動(dòng)性或者是強(qiáng)迫性的手段。
　　6、反傾銷關(guān)稅、反補(bǔ)貼關(guān)稅。是指進(jìn)口國(guó)海關(guān)對(duì)外國(guó)的傾銷商品，在征收關(guān)稅的同時(shí)附加征收的一種特別關(guān)稅，其目的在于抵銷他國(guó)補(bǔ)貼。