投資實施精析：建設項目實施階段的投資控制
發布時間：2010-01-14 共2頁
8.3建設項目實施階段的投資控制
8.3.1(掌握)建設項目實施階段投資控制目標
將建設項目工程總造價控制在審定的施工圖總預算之內。
8.3.2(熟悉)建設項目投資預算計劃管理
(1)投資預算計劃
建設項目投資預算計劃，是根據建設項目投資控制目標和項目建設總進度計劃、工程施工計劃、概預算文件、招投標文件和工程承包合同、設備采購合同等相關資料，編制的投資預算。
建設項目投資預算計劃分為總預算計劃和年度、季度預算計劃。
(2)投資預算編制的基本要求
1)嚴格控制投資規模，正確分配建設資金，使資金分配更趨合理；
2)加強工程造價管理和經濟核算，改善管理；
3)補充和完善初步設計概算，使之符合工程建設的實際，更具有操作性和可控性。
(3)投資預算編制的基本依據
1)經審定的初步設計總概算及經審定的概算調整文件；
2)經審定的施工圖預算；
3)工程招投標文件及工程承包合同、設備材料采購合同；
4)建設項目進度計劃安排；
5)建設項目工程建設的實際情況；
6)建設項目預算編制相關的法律、法規和政策。
(4)投資預算編制的方法
1)關鍵路線法。適用于建設項目總投資的編制。
2)相關回歸法。主要用于年度預算的編制。
3)經驗數據法。既可用于建設項目預算編制，也可用于年度投資預算編制。
4)投資資金流量曲線。根據工程造價控制理論和工程建設項目詳實的工程進度計劃，將建設項目投資資金分別分配到工程進度計劃的各項活動中去，得到建設項目投資資金流量曲線。
5)合同支付曲線。在編制年度投資預算時，參照已經簽訂的工程承包合同和設備、材料采購合同的支付條款和資金需求計劃，并考慮適當的變更量，安排資金流量。
8.3.3(掌握)建設項目實施階段的工程造價管理
建設項目工程造價管理的核心是正確選擇工程造價的計價方法和合同計價方式。
(1)工程造價計價方法：工程量清單計價模式
1)工程量計算。工程量計算的依據是施工圖及設計說明、工程承包合同、招標文件的商務條款和工程量計算規則。工程量計算的基本原則是：
①嚴格按規范規定的工程量計算規則計算；
②嚴格按施工圖所注尺寸計算工程量；
③按順序計算，分層分段計算；
④工程量計量單位必須與工程量清單計價規范中規定的計量單位一致。
2)工程計價方法：工料單價法和綜合單價法。
①工料單價法，采用的分部分項工程量單價為直接費單價。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價格確定。其他直接費、現場管理費、間接費、利潤、稅金按有關規定計算。
②綜合單價法，即全費用單價法。按工程量清單計價的單價，即分部分項工程量的單價是全費用單價。包括直接工程量、間接費和利潤、稅金等。工程量乘綜合單價就直接得到分部分項工程的造價。
(2)工程承包合同計價方式的選擇：總價合同、單價合同和成本加酬金合同
1)總價合同，又可分為固定總價合同、可調總價合同、固定工程量總價合同。
①固定總價合同：適用于工程規模較小、技術不太復雜、工期較短，且簽訂合同時已具備詳細的設計文件的建設項目。
②可調總價合同。采用可調總價合同方式，工程發包人要承擔物價上漲帶來的風險。
③固定工程量總價合同。要求工程量清單中的工程量計算比較準確。固定工程量總價合同中的單價，一般為工料單價。
2)單價合同。單價合同分為估計工程量單價合同和純單價合同兩類。
①估計工程量單價合同：單價是確定的，工程量是可變的。適用于工程招標時，工程量難以確定的建設項目。
②純單價合同。招標文件中給出各分部分項工程內的工作項目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量清單。承包人也只給出各工作項目的單價，在將來工程實施時按實際工程量計算工程造價。
3)成本加酬金合同，按工程實際發生的直接成本(人工、材料和施工機械費)，加上雙方約定的管理費和利潤來確定工程造價。適用于建設項目開工前，工程建設內容不十分清楚的情況。
8.3.1(掌握)建設項目實施階段投資控制目標
將建設項目工程總造價控制在審定的施工圖總預算之內。
8.3.2(熟悉)建設項目投資預算計劃管理
(1)投資預算計劃
建設項目投資預算計劃，是根據建設項目投資控制目標和項目建設總進度計劃、工程施工計劃、概預算文件、招投標文件和工程承包合同、設備采購合同等相關資料，編制的投資預算。
建設項目投資預算計劃分為總預算計劃和年度、季度預算計劃。
(2)投資預算編制的基本要求
1)嚴格控制投資規模，正確分配建設資金，使資金分配更趨合理；
2)加強工程造價管理和經濟核算，改善管理；
3)補充和完善初步設計概算，使之符合工程建設的實際，更具有操作性和可控性。
(3)投資預算編制的基本依據
1)經審定的初步設計總概算及經審定的概算調整文件；
2)經審定的施工圖預算；
3)工程招投標文件及工程承包合同、設備材料采購合同；
4)建設項目進度計劃安排；
5)建設項目工程建設的實際情況；
6)建設項目預算編制相關的法律、法規和政策。
(4)投資預算編制的方法
1)關鍵路線法。適用于建設項目總投資的編制。
2)相關回歸法。主要用于年度預算的編制。
3)經驗數據法。既可用于建設項目預算編制，也可用于年度投資預算編制。
4)投資資金流量曲線。根據工程造價控制理論和工程建設項目詳實的工程進度計劃，將建設項目投資資金分別分配到工程進度計劃的各項活動中去，得到建設項目投資資金流量曲線。
5)合同支付曲線。在編制年度投資預算時，參照已經簽訂的工程承包合同和設備、材料采購合同的支付條款和資金需求計劃，并考慮適當的變更量，安排資金流量。
8.3.3(掌握)建設項目實施階段的工程造價管理
建設項目工程造價管理的核心是正確選擇工程造價的計價方法和合同計價方式。
(1)工程造價計價方法：工程量清單計價模式
1)工程量計算。工程量計算的依據是施工圖及設計說明、工程承包合同、招標文件的商務條款和工程量計算規則。工程量計算的基本原則是：
①嚴格按規范規定的工程量計算規則計算；
②嚴格按施工圖所注尺寸計算工程量；
③按順序計算，分層分段計算；
④工程量計量單位必須與工程量清單計價規范中規定的計量單位一致。
2)工程計價方法：工料單價法和綜合單價法。
①工料單價法，采用的分部分項工程量單價為直接費單價。直接費以人工、材料、機械的消耗量及其相應的價格確定。其他直接費、現場管理費、間接費、利潤、稅金按有關規定計算。
②綜合單價法，即全費用單價法。按工程量清單計價的單價，即分部分項工程量的單價是全費用單價。包括直接工程量、間接費和利潤、稅金等。工程量乘綜合單價就直接得到分部分項工程的造價。
(2)工程承包合同計價方式的選擇：總價合同、單價合同和成本加酬金合同
1)總價合同，又可分為固定總價合同、可調總價合同、固定工程量總價合同。
①固定總價合同：適用于工程規模較小、技術不太復雜、工期較短，且簽訂合同時已具備詳細的設計文件的建設項目。
②可調總價合同。采用可調總價合同方式，工程發包人要承擔物價上漲帶來的風險。
③固定工程量總價合同。要求工程量清單中的工程量計算比較準確。固定工程量總價合同中的單價，一般為工料單價。
2)單價合同。單價合同分為估計工程量單價合同和純單價合同兩類。
①估計工程量單價合同：單價是確定的，工程量是可變的。適用于工程招標時，工程量難以確定的建設項目。
②純單價合同。招標文件中給出各分部分項工程內的工作項目一覽表、工程范圍及必要的說明，而不提供工程量清單。承包人也只給出各工作項目的單價，在將來工程實施時按實際工程量計算工程造價。
3)成本加酬金合同，按工程實際發生的直接成本(人工、材料和施工機械費)，加上雙方約定的管理費和利潤來確定工程造價。適用于建設項目開工前，工程建設內容不十分清楚的情況。
