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　　農(nóng)村衛(wèi)生工作簡訊

　　第12期（ 總第28期 ）

　　衛(wèi)生部農(nóng)村衛(wèi)生管理司 2005年6月

　　本 期 目 錄

　　衛(wèi)生部啟動2005年“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選表彰活動

　　湖南出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)與管理指導(dǎo)意見

　　安徽公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作

　　黑龍江實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目及“219595”工程

　　江西確定2005年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作任務(wù)

　　青海部署城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作

　　甘肅景泰部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動

　　衛(wèi)生部啟動2005年“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”評選表彰活動

　　為了更好地貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》，廣泛宣傳鄉(xiāng)村醫(yī)生扎根農(nóng)村、愛崗敬業(yè)、運(yùn)用中西醫(yī)適宜技術(shù)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先進(jìn)事跡，通過樹立一批先進(jìn)典型，激勵廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)做出更大貢獻(xiàn)，衛(wèi)生部近日發(fā)出通知，決定開展2005年全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生評選表彰活動。全國擬表彰200名優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生，由地方衛(wèi)生行政部門逐級推薦，衛(wèi)生部審核認(rèn)定，并授予“全國優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生”稱號，同時給予一定獎勵。

　　評選標(biāo)準(zhǔn)是：一、具有縣級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的鄉(xiāng)村醫(yī)生證書，并連續(xù)在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)從事預(yù)防、保健和基本醫(yī)療服務(wù)工作十年以上，現(xiàn)仍在村醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的鄉(xiāng)村醫(yī)生。二、熱愛本職工作，扎根農(nóng)村基層，熱情為群眾服務(wù)，具有奉獻(xiàn)精神。愛崗敬業(yè)，遵守職業(yè)道德，關(guān)心、愛護(hù)、尊重患者，深受當(dāng)?shù)厝罕姾迷u。三、遵紀(jì)守法，認(rèn)真執(zhí)行《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》。遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，堅(jiān)決抵制假、冒、偽、劣藥品，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)價格和藥品價格，確保群眾醫(yī)療、用藥安全，未發(fā)生過醫(yī)療事故。四、具有開拓精神，積極參與農(nóng)村基層衛(wèi)生組織建設(shè)。所在村衛(wèi)生室（所）制度完善，資料齊全，管理規(guī)范，在本地區(qū)能發(fā)揮示范作用。五、刻苦鉆研業(yè)務(wù)，積極參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)，注重知識更新與提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平，具備為當(dāng)?shù)厝罕姺?wù)的專業(yè)特長。六、在從事計劃免疫、婦幼保健、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、傳染病報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制等方面具有突出的業(yè)績，具有一定的代表性，可成為廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生學(xué)習(xí)的榜樣。

　　湖南出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)與管理指導(dǎo)意見

　　為認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目工作，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建設(shè)與發(fā)展，湖南省衛(wèi)生廳日前出臺了2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目建設(shè)與管理指導(dǎo)意見。

　　指導(dǎo)意見包括項(xiàng)目建設(shè)的指導(dǎo)原則，合理確定項(xiàng)目建設(shè)的具體內(nèi)容，規(guī)范業(yè)務(wù)用房建設(shè)的基本要求，嚴(yán)格項(xiàng)目內(nèi)容的申報、審核與管理等4部分。指導(dǎo)意見規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房包括門診、住院和預(yù)防保健工作用房，業(yè)務(wù)用房的維修、改造、新（擴(kuò)）建方案應(yīng)根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院基本設(shè)施與人員配置指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和實(shí)際需要，按照適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的基本要求確定，并優(yōu)先安排規(guī)范化免疫預(yù)防接種室、產(chǎn)房、手術(shù)室、傳染病診室及隔離留觀室的建設(shè)，使其基本達(dá)到規(guī)范要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房應(yīng)適應(yīng)衛(wèi)生院的功能要求，預(yù)防保健、門診、住院和辦公用房應(yīng)合理分區(qū)，有條件的應(yīng)將工作區(qū)與生活區(qū)分開，中心衛(wèi)生院的門診部、住院部一般應(yīng)當(dāng)分設(shè)。醫(yī)療用房應(yīng)做到布局合理、結(jié)構(gòu)適用、管理方便、潔污路線清楚，避免或減少交叉感染。

　　（根據(jù)湖南省衛(wèi)生廳文件摘編）

　　安徽公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作

　　為實(shí)施人才戰(zhàn)略，加快農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)安徽省衛(wèi)生廳、教育廳、人事廳、財政廳、農(nóng)業(yè)委員會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》和全省農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神，安徽省決定在全省公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，用3-5年的時間，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)隊(duì)伍的學(xué)歷層次和整體素質(zhì)。

　　招募對象是全日制普通高等醫(yī)學(xué)院校醫(yī)藥衛(wèi)生類專業(yè)普通應(yīng)、歷屆本、專科畢業(yè)生，具有較好的思想政治素質(zhì)，身體健康，愿為農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)者。對招募到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的人員，省財政將給予一次性經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，其中本科生每人2萬元，專科生每人1萬元，各市、縣（市、區(qū)）財政結(jié)合本地實(shí)際情況安排一定經(jīng)費(fèi)給予配套，以上經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于招募人員的個人工作、生活補(bǔ)助。通過招募到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的本、專科畢業(yè)生，其工資由縣財政供給，也可由用人單位解決，并直接執(zhí)行定級工資，其定級工資高于同類人員一檔。招募人員的畢業(yè)證書、檔案材料等由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局統(tǒng)一保管，招募人員服務(wù)期限不低于5年。

　　（根據(jù)安徽省衛(wèi)生廳文件摘編）

　　黑龍江實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目及“219595”工程

　　為貫徹落實(shí)2005年全國衛(wèi)生工作會議精神和衛(wèi)生部、財政部和中醫(yī)藥管理局關(guān)于提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才的培養(yǎng)，黑龍江省衛(wèi)生廳決定2005年在全省范圍內(nèi)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)工作，同時實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生人才“219595”工程，即培訓(xùn)2萬余名鄉(xiāng)村醫(yī)生，評選100名省級鄉(xiāng)村名醫(yī)；培訓(xùn)900余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長，評選50名省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名院長；培訓(xùn)900余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師，評選50余名省級優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳染病主檢醫(yī)師。

　　黑龍江省衛(wèi)生廳要求各市（行署）、縣（區(qū)）衛(wèi)生行政部門，要高度重視農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，并要成立農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有專人負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)管理和考核評估工作，完成好培訓(xùn)任務(wù)。為保證培訓(xùn)工作的順利進(jìn)行，黑龍江省還制定了《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓(xùn)實(shí)施方案》、《黑龍江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院傳染病主檢醫(yī)師培訓(xùn)實(shí)施方案》和《黑龍江省鄉(xiāng)村醫(yī)生“拜師”培訓(xùn)實(shí)施方案》，對各類人員的培訓(xùn)均作出具體安排和部署。

　　黑龍江省衛(wèi)生廳將對各市（行署）衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，并積極培養(yǎng)和選拔典型，引導(dǎo)培訓(xùn)活動健康發(fā)展。同時，對在農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)方面作出突出成績的市（行署）、縣（區(qū)），將優(yōu)先考慮、重點(diǎn)支持農(nóng)村衛(wèi)生項(xiàng)目和專項(xiàng)資金投入，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　（根據(jù)黑龍江省衛(wèi)生廳文件摘編）

　　江西確定2005年新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作任務(wù)

　　近日，江西省衛(wèi)生廳下發(fā)《關(guān)于印發(fā)江西省衛(wèi)生廳農(nóng)村衛(wèi)生管理處2005年工作要點(diǎn)的通知》，要求各地認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固成績，針對試點(diǎn)工作中暴露的突出問題，完善政策和措施，不斷探索籌資、組織、管理和監(jiān)督機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)全省試點(diǎn)工作，主要抓好以下十一件事。

　　一是繼續(xù)利用農(nóng)民群眾喜聞樂見的各種形式，加大宣傳動員力度，及時履行承諾，取信于民，引導(dǎo)農(nóng)民自愿參加合作醫(yī)療。二是積極探索合理、簡便、有效的農(nóng)民個人繳費(fèi)機(jī)制，完善合作醫(yī)療基金收支分離、管用分離、封閉運(yùn)行的辦法，堅(jiān)持“雙印鑒”制度。三是認(rèn)真實(shí)施國家和省新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理能力建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)試點(diǎn)縣（市）新型農(nóng)村合作醫(yī)療相關(guān)人員的培訓(xùn)工作。四是堅(jiān)持“以收定支、略有結(jié)余”的原則，指導(dǎo)各試點(diǎn)縣（市）適時調(diào)整和完善實(shí)施方案，提高參合農(nóng)民的受益程度和受益面。五是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，積極探索定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)部分住院單病種定額付費(fèi)模式等多種措施，建立起對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)行為的監(jiān)管機(jī)制。六是繼續(xù)向試點(diǎn)縣（市）派駐工作組。工作組實(shí)行省、市分級管理，共同駐縣（市），充分發(fā)揮指導(dǎo)、監(jiān)督、溝通、宣傳和調(diào)研的作用。七是鞏固和完善管理與服務(wù)分離的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理體制，督促各地落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制、工作經(jīng)費(fèi)等。八是協(xié)助做好城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)對口支援試點(diǎn)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。九是加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息管理工作，完善和推廣新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理軟件，提高工作效率和準(zhǔn)確性。十是成立江西省新型農(nóng)村合作醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)組，對全省試點(diǎn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。十一是召開新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作座談會，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，分析存在的問題。

　　（江西省衛(wèi)生廳）

　　青海部署城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作

　　為促進(jìn)城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作穩(wěn)步發(fā)展，青海省衛(wèi)生廳近日下發(fā)了《關(guān)于做好2005年城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的通知》，安排了城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生的年度工作，主要有：開展“百名醫(yī)師下鄉(xiāng)”活動，組建32支醫(yī)療隊(duì)常年幫扶貧困地區(qū)州縣醫(yī)院；組建汽車流動醫(yī)院；組織39個縣巡回醫(yī)療車，開展為期100天的巡回醫(yī)療服務(wù)活動。同時，要求全省各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生單位高度重視城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作，并規(guī)定把人才培養(yǎng)，傳授適宜技術(shù)，指導(dǎo)開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)和新方法，提高農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療水平，作為衛(wèi)生支農(nóng)的主要考核內(nèi)容，年終進(jìn)行考核驗(yàn)收。此外，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院衛(wèi)生服務(wù)能力，青海省衛(wèi)生廳近日還安排州（地、市）、縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對口幫扶100所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。幫扶工作為期2年，從2005年5月正式開始。

　　（摘自《青海農(nóng)村衛(wèi)生信息》第2期）

　　甘肅景泰部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動

　　近日，甘肅省景泰縣衛(wèi)生局向全縣印發(fā)了《2005年景泰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理活動年實(shí)施方案》。《方案》堅(jiān)持以人為本的指導(dǎo)思想，以不斷滿足廣大農(nóng)民群眾不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求為目標(biāo)，從全縣農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，以醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為核心，確定了建立衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療保障制度、加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)、完善監(jiān)督管理機(jī)制、衛(wèi)生院綜合質(zhì)量建設(shè)、公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)、文化建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等方面的工作目標(biāo)，提出了10項(xiàng)工作要求和措施：一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)管理；二是貫徹執(zhí)行農(nóng)村公共衛(wèi)生與健康促進(jìn)行動計劃；三是加強(qiáng)崗位練兵、技能訓(xùn)練及專業(yè)技術(shù)考核測評；四是加強(qiáng)重點(diǎn)專科及特色專科建設(shè)；五是積極推進(jìn)衛(wèi)生改革；六是加大職業(yè)道德教育，完善內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督制度；七是加強(qiáng)文化建設(shè)，創(chuàng)造良好的就醫(yī)環(huán)境；八是開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位（窗口），爭做優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者活動；九是依法加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理；十是結(jié)合開展“二評比一競爭一考核”，推動“管理年”活動的深入開展。

　　2005年底前，景泰縣衛(wèi)生局將按照《景泰縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動綜合目標(biāo)考核指標(biāo)》，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

　　（摘自《甘肅衛(wèi)生工作》第7期）

　　報：衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)，全國人大、政協(xié)和國務(wù)院有關(guān)部門、部委，有關(guān)社會團(tuán)體。

　　發(fā)： 衛(wèi)生部有關(guān)司局，各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市衛(wèi)生廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，各省會市衛(wèi)生局，衛(wèi)生部有關(guān)直屬單位，有關(guān)醫(yī)學(xué)院校。