公務員實行“八省聯考”可遏制“考霸”
發布時間：2016-08-25 共1頁
最近，各省陸續發布了公務員錄用考試公告，湖北、天津、四川、廣東等省都將公務員省考定在了4月26日。而武漢媒體的報道更披露了4月26日進行考試的八個省的考題將不再由各省命題，而是由中央統一命題。據悉，此次“八省聯考”雖由中央出題，但是作為過渡性嘗試，各省題目并不相同，而各省原有風格也將在一定程度上保留，考生需要兼顧“國考”和“省考”兩方面的風格。
本報（廣州日報）特約“中公網”公務員考試研究專家李永新和新東方學校公務員考試輔導教師戴斌，為讀者解析在“八省聯考”的背景下，廣東考生將面臨怎樣的影響以及應試策略。
好處一：防止備考押題
據李永新介紹，“中公網”接到確切的消息是，廣東省公務員錄用考試在4月26日“八省聯考”之列，是由國家公務員主管部門命題。“八省聯考”目的是加強地方公務員考試命題的規范度、科學度，減少地方人事廳的命題壓力。地方公務員考試命題水平與中央尚存在一定的差距，某些地方命題壓力，缺乏命題人才；有些省份前些年命題不太規范，近年雖然有明顯改觀，但是個別省份仍然存在“抄襲”其他省份考題的情況，而考題的量重現給輔導班練習、押題提供了參照。中央命題一個重要的出發點就是為了保證試題的原創性，防止輔導班為學員押題。
好處二：杜絕“考霸”縱橫
據戴斌介紹，這次由中央主管機構命題，其實去年（08年）廣東省領導干部公推公選考試上交由中組部組織就是一個信號。將公務員考試出題權收歸中央是為了提高命題質量，統一題目難度，避免有的省市自治區考題過于簡單。中央出題的一個重要目的是為了統一考試時間，避免“考霸”在各省多次考試，提高考(論壇)試效率，減少考生應考的經濟負擔。戴斌表示，未來中央可能會組織更規模的地方聯考，有更多的省份在同一天舉行公務員省考，而且預定目標是每年下半年舉行國家公務員考試，上半年舉行地方公務員考試。
學生擔憂：成功率又低了
記者在廣州各高校隨機調查了10位準備參加廣東省公務員考試的畢業生，只有3位知道有其他省份與廣東省同期在4月26日舉辦省考。廣東商學院湖北籍的王同學對湖北省與廣東省同一天舉行公務員省考感到很驚訝，他原以為湖北公務員省考會像往年一樣定在五六月份，準備廣東和湖北的省考都參加，現在他只能參加廣東省考試了。他說往年師兄師姐都參加兩三個省份的公務員考試。他嘆息道：今年就業形勢本來就嚴峻，遇上“八省聯考”，成功幾率更低了。
懸而未決：考分互認暫難實現
在網絡論壇上，考生普遍將“八省聯考”與全國人代表、南京學教授胡有清的提案聯系在一起。胡有清在2006年十屆全國人四次會議上提交了《關于改進公務員招考制度的建議》，建議建立統一的全國性公務員考試。今年人保部在給胡有清的答復中稱，根據他的建議，人保部已著手研究相關工作，提出了公務員考試題庫開發方案，建立公務員考試題庫，考慮用十年左右的時間，在全國初步建立公務員考試隨時上機考試的體系。
不過，人保部稱舉行“聯考”的目的主要還是規范考試，而不是提高效率，而且各省互認考分和調劑在實踐中還有相當的難度。
廣州市委黨校行政學教研部副主任、副教授黃麗華：全國統考是方向 考試錄用應分離
近年來，公務員錄用考試逐年升溫，數千人競爭同一職位的現象屢有耳聞。很多人將公務員作為就業的第一選擇，一些考生為謀得一個公務員職位，投入量精力和金錢輾轉各地赴考，成為名副其實的“考試專業戶”。這一現象引發了各界對我國現行公務員考試錄用制度合理性的質疑，全國“兩會”期間曾有人代表提案，建議改變目前各省自行組織公務員考試的制度安排，實行全國統考。
我國現行的公務員考試錄用制度以“公開、平等、競爭、擇優”為原則，在總體上改變了過去選人缺乏競爭機制，選才視野局限于較小范圍，選人用人缺乏客觀標準等弊端。但目前由各省自行組織考試的做法致使一些考生在各地來回奔波，連環趕考，客觀上導致了競爭的公平性受限、制度成本較高等問題，確需引起重視。實行全國統考，考試時間統一，考試科目統一，考試成績在全國通用，既減少了考生在精力和經濟上不必要的重復消耗，也避免了各地考試主辦機構的重復投入，在降低考試成本方面的效果是毋庸置疑的。但反對者認為，全國統考在能否促進公平方面是值得爭議的，相反，由于各地政府工作所面臨的社會問題存在較差異，統一試題可能帶來的恰是實質上的不公，一些考生也對統考后考試機會減少表示了擔憂。
在筆者看來，要解決目前考試制度存在的問題，全國統考無疑是一個重要方向，針對其衍生出的問題，不妨通過實現公務員考試與錄用程序的分離來加以解決。公務員任職資格考試每年由全國統一進行，其內容主要涉及公務員任職的通用能力，考生通過考試取得參加公務員錄用的資格，且所取得的資格將長期有效，這可以最程度地降低考試成本和保證考試的公平性。而公務員錄用則結合具體職位所承擔的職責科學確定所需任職條件，并將任職條件規范化、法制化，在出現職位空缺時由各部門結合該職位的任職條件，通過適當形式在取得任職資格并對該職位有意向的申請人員中進行遴選，以促進人職匹配和實質公平。在全國統考基礎上實現考試與錄用分離的制度設計，其實質在于確保公務員考試錄用制度在公平性與有效性方面的有機統一。
備考指南
“國考”和“省考” 兩種風格要兼顧
一些有心的讀者對各省的考綱進行了對比，從廣東和湖南各門考試時間不一致推斷出考題不同。廣東省行政職業能力測驗和申論考試同在上午進行，湖南省申論則在下午；廣東省行政能力測驗考試時間是1.5小時，湖南省卻有2小時；廣東省申論考試時間有2小時，湖南省則有2.5小時。
雖然考題不統一，但畢竟是中央出題，有考生網友抱怨說：“買的省考用書成了廢紙。”對此，李永新表示，一些省市自治區的命題很有特色，比如天津市往年會考“知覺速度與準確性”這樣一個題型，不過這個題型今年可能會取消。雖然是中央出題，但是命題的地方特色會暫時受到尊重和沿襲。比如，湖南省“機械推理”這樣一個題型會保留；廣東省考最的地方特色是“行測”比中央短半小時的考試時間，而今年廣東省考“行測”仍然保留了1.5小時的傳統，考生對此應該引起重視，提高做題速度。建議考生備考時以2006年至2009年國考真題為主要參照，以2007年至2008年廣東省考真題為輔助參照。
網友熱議“八省聯考”：
湖北網友Ity888：我想應該是試驗性質的聯考。就這一點：都是4月26日考，這絕對不是巧合，以前怎么都不同一天考？
湖南網友steven319：據人民網消息，確實包括湖南。同學們，好好復習啊。我買的湖南的書算是浪費了。不過，還好，沒開始復習啊。
廣東網友紅手拳：還有廣東和安徽兩省！據本人了解，這些省份只有廣東和湖南的與其他省份行測內容有較區別！往年湖南常識有不定項選，推理有機械推理，而廣東只有100道題目，且常識不考法律。
湖南網友Ydnksdb：由中央出題，試題難度也加了哦。
湖北網友shine：國考實在比省考難多了。
