08年國家公務(wù)員考試申論全真模擬題(一)
發(fā)布時間：2016-08-25 共4頁
1.當(dāng)今世界面臨著人口、資源與環(huán)境三大問題，其中水資源是各種資源中不可替代的一種重要資源，水資源問題已成為舉世矚目的重要問題之一。地球表面約有70%以上面積為水所覆蓋，其余約占地球表面30%的陸地也有水存在，但只有2.53%的水是供人類利用的淡水。由于開發(fā)困難或技術(shù)經(jīng)濟的限制，到目前為止，海水、深層地下水、冰雪固態(tài)淡水等難被直接利用。比較容易開發(fā)利用的、與人類生活生產(chǎn)關(guān)系最為密切的湖泊、河流和淺層地下淡水資源，只占淡水總儲量的0.34%,還不到全球水總量的萬分之一，因此地球上的淡水資源并不豐富。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人口的增加，世界用水量也在逐年增加。目前全球人均供水量比1970年減少了1/3，這是因為在這期間地球上又增加了18億人口。世界銀行1995年的調(diào)查報告指出：占世界人口40%的80個國家正面臨著水危機，發(fā)展中國家約有10億人喝不到清潔的水，17億人沒有良好的衛(wèi)生設(shè)施，每年約有2500萬人死于飲用不清潔的水。聯(lián)合國預(yù)計，到2025年，世界將近一半的人口會生活在缺水的地區(qū)。水危機已經(jīng)嚴(yán)重制約了人類的可持續(xù)發(fā)展。??
“一方面存在嚴(yán)重的缺水問題，另一方面水資源利用效率低，存在嚴(yán)重的浪費現(xiàn)象。”汪恕誠說，“總體來看，我國工業(yè)用水重復(fù)利用率僅相當(dāng)于先進國家20世紀(jì)80年代初的水平。”??
“要從根本上解決水資源利用效率低和嚴(yán)重的用水浪費現(xiàn)象，必須大力提倡節(jié)約用水，建設(shè)節(jié)水型社會，其意義絕不亞于三峽工程、南水北調(diào)工程。”??
其他列入十大的瀕危河流是：拉丁美洲的格蘭德河(Rio Grande)/布拉沃河(Rio Bravo)和拉普拉塔河(La Plata)、中歐的多瑙河(Danube)、非洲的尼羅河(Nile)或維多利亞河(Lake Victoria)，以及澳洲的默里達林河(Murray-Darling)。??
4.報告中說，在物種入侵、污染成為嚴(yán)重問題的同時，蓄水、氣候變暖等也成為威脅河流生態(tài)環(huán)境的最普遍、同時也對人類生活影響最大的因素。??
中國的長江由于沿岸地區(qū)快速發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)建設(shè)和水土流失問題，導(dǎo)致污染問題非常嚴(yán)峻。而在薩爾溫江、拉普拉塔河和多瑙河流域，修建堤壩等工程正造成河流流量減少和魚類死亡。??
此外，全球變暖給捕撈淡水魚造成嚴(yán)重影響，“溫度的微小變化會大幅度改變水位和魚類數(shù)量”。??
針對這些生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重威脅的河流，尤其是亞洲河流，皮托克說，各國政府和企業(yè)十分有必要行動起來，解決它們面臨的問題。“在很多地方，人們都沒有意識到問題的嚴(yán)重性，每個人都應(yīng)該努力，這很重要。”。??
5.今日正值第15個“世界水日”，同時也是我國第20個“中國水周”啟動的第一天。昨日上午，四川省政府在成都隆重舉行了主題為“應(yīng)對水短缺”和“促進人水和諧”的座談會。省委常委、副省長郭永祥，省人大常委會副主任韓忠信，省政協(xié)副主席阿稱，省水利廳廳長彭述明等領(lǐng)導(dǎo)在會上作了重要講話。座談會旨在為解決當(dāng)前全省面臨的干旱缺水、水污染等課題，全面推進我省“人水和諧”。??
據(jù)省水利廳統(tǒng)計，全省多年平均水資源總量2616億立方米，人均占有量3040立方米，雖略高于全國平均水平，但僅為世界人均占有量的1/3。??
岷江，作為孕育了成都市區(qū)在內(nèi)的成都平原廣大眾生的“母親河”，20年來其河水流量正在不斷銳減。昨日，由省水文局提供的一組數(shù)據(jù)顯示：水資源量偏少和偏枯均為四川歷史水文記錄的最低值，重現(xiàn)期均為接近百年一遇。2月平均流量與多年同期均值比較：岷江上游、大渡河上游、嘉陵江、渠江州河偏少2~4成，沱江偏少4~6成，其余江河接近常年。
去年冬季部分江河出現(xiàn)了歷史最小流量，岷江上游都江堰水文站出現(xiàn)了1938年以來的最小流量54立方米/秒，重現(xiàn)期達百年一遇。“岷江上游缺水，成都市區(qū)同樣水緊！”在江河水量減少的情況下，導(dǎo)致各江河下游水流不斷枯萎，廣大群眾生活用水、春灌、航運出現(xiàn)嚴(yán)重危機。??
3月20日，金堂縣五鳳鎮(zhèn)金箱村，正在排隊等水的八旬太婆李貴珍神情凝重。在該村名為“撮箕槽”的山上，半山腰有一處幾近干枯的水庫。一些年邁的老人只好到山頂附近的一口水井取水。政府一方面給群眾送水，一方面正采取工程措施，金箱村群眾飲水難的問題近期將得到解決。??
據(jù)省抗旱辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，金堂縣系成都市水庫最多的縣，但大部分水庫土壩均出現(xiàn)了裂縫。類似于金堂縣“喊渴”難題，當(dāng)前全省就有112萬人，其中全省共有71個縣157個旱山村“吃水”難題突出。現(xiàn)在，吃水問題突出的這些地區(qū)，已有10多萬人飲水每天靠政府車輛送水解決――這是典型的“季節(jié)性的缺水”。??
省水利廳水政資源處稱，“季節(jié)性缺水”引起的“水短缺”問題日益突出，我省12月至次年5月降雨只占年降雨量的20%，“十年九旱，十旱九災(zāi)”。尤其我省又遭遇冬干連春旱，江河來水明顯偏少，水利工程蓄水嚴(yán)重不足，用水形勢十分嚴(yán)峻。??
據(jù)統(tǒng)計，去年全省總供水量212.30億立方米，比上年增加1.95億立方米。地表水源供水量191.11億立方米，占總供水量的90.0%。城市建成區(qū)總供水量25.13億立方米，以地表水源供水為主，占總供水量的93.9%；按行政分區(qū)計算，成都市供水量47.14億立方米，比上年增加0.64億立方米。??
去年全省用水消耗量超過105億立方米，總耗水率(消耗量占用水量的百分比)為50%。其中生產(chǎn)耗水量91.39億立方米，占用水消耗總量的87%；生活耗水量12.01億立方米，占用水消耗總量的11.4%。??
3月7日，由成都市人大、政協(xié)代表擔(dān)任的15名水污染治理“政府特約監(jiān)督員”，重點對成都市區(qū)河流污染較為嚴(yán)重的河道進行深入調(diào)查。記者經(jīng)過全程陪同調(diào)查，現(xiàn)場直擊了市區(qū)河道污染狀況。在當(dāng)天的調(diào)查中，監(jiān)督員們發(fā)現(xiàn)南堰河、鳳凰河等市區(qū)河道污染最為嚴(yán)重， 可又是這些河道對成都水環(huán)境及飲水環(huán)境影響最大。??
據(jù)統(tǒng)計，全省年廢污水排放量約40億噸，部分水域污染嚴(yán)重，“水質(zhì)性缺水”從而成了人水不和諧的突出問題。??
昨日，據(jù)四川省水文資源勘測局長期對我省主要江河湖庫監(jiān)測數(shù)據(jù)表明，我省主要江河湖庫水質(zhì)狀況呈明顯下降趨勢。我省廢污水排放總量為45.33億噸。其中用戶(包括城鎮(zhèn)居民、工業(yè)、建筑)廢水排放量為36.39億噸，占全省廢污水排放總量的80.2%；第三產(chǎn)業(yè)污水排放量為1.87億噸，占全省廢污水排放總量的4.1%。??
以岷江中游彭山段20世紀(jì)氨氮含量為例，60年代為0.05毫克/升，70年代為0.12毫克/升，80年代為1.07毫克/升，90年代為2.22毫克/升。據(jù)2006年1月監(jiān)測的情況，岷江干流新津至眉山段、錦江水質(zhì)污染嚴(yán)重，基本為劣Ⅴ類；當(dāng)前成都周邊河流中沱江水質(zhì)最差，整體受污染嚴(yán)重。??
在人口和耕地最集中的、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全省85%的盆地腹部區(qū)，水資源量只占全省的22%；全省有8個地級市人均水資源量低于1000立方米，屬缺水區(qū)。其中，內(nèi)江市、自貢市、資陽市、遂寧市等地區(qū)缺水最為嚴(yán)重。??
6.成都市政協(xié)水環(huán)境調(diào)研課題組日前向市政府提交了《關(guān)于我市水環(huán)境綜合整治的對策建議》。報告指出，成都市人均水資源占有量不足3000立方米，僅為全世界人均水資源量的30%，成都已是一個名副其實的缺水型城市。??
據(jù)參與本次課題調(diào)研的成都市環(huán)境學(xué)會秘書長段益生介紹，這次調(diào)研匯集各方專家共10人，從2006年4月開始，歷時半年完成。??
報告指出：“成都可利用的水資源量不足，生態(tài)環(huán)境用水匱乏。我市地處岷江和沱江流域中上游，其中岷江上游來水量大，水質(zhì)良好，但大部分被跨區(qū)調(diào)出，兩江提供給我市的人均水資源占有量只有897立方米，即使加上區(qū)間徑流人均水資源占有量也不足3000立方米，僅為全世界人均水資源量的30%，成都已是一個名副其實的缺水型城市。目前，我市沱江入境斷面水質(zhì)常年為Ⅳ類或Ⅴ類，水質(zhì)、水量均存在問題；岷江天然徑流來水量日顯不足，滿足生活、生活尚可，河流生態(tài)和環(huán)境用水則嚴(yán)重不足。”??
7.從明天開始，北京市節(jié)約用水辦公室和北京市節(jié)約用水管理中心將聯(lián)合啟動本市首次百戶節(jié)水家庭征集評選活動，讓部分市民的節(jié)水“高招”傳入更多的家庭。??
北京市節(jié)約用水管理中心負(fù)責(zé)人稱，節(jié)水家庭的選拔，要考慮不同的家庭、不同的社區(qū)、不同的典型和不同的層面。通過這次活動，要把節(jié)水家庭的好典型選拔出來。??
百戶節(jié)水家庭評選條件包括:積極響應(yīng)市政府節(jié)約用水的號召，樹立節(jié)約用水意識，自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，積極參加社區(qū)舉辦的各種節(jié)水宣傳活動，當(dāng)好節(jié)水義務(wù)宣傳員；節(jié)約用水從自身家庭做起，自覺收集家庭中比較干凈的棄水，做到一水多用；家庭中的用水器具須采用節(jié)水型器具，便器水箱須采用9升以下；能夠創(chuàng)造出家庭節(jié)水小措施、小發(fā)明，通過實踐有明顯的節(jié)水效果，并做到帶頭使用，在鄰里和社區(qū)中能推廣應(yīng)用；利用屋頂、庭院收集雨水，作為一般澆花、洗車及沖馬桶等；每月每戶家庭人均用水量不超過3立方米；發(fā)現(xiàn)浪費用水行為和現(xiàn)象，敢于批評制止，并能協(xié)助物業(yè)及用水管理部門解決浪費用水現(xiàn)象。??
8.3月22日是第15個“世界水日”，也是第20個“中國水周”的第一天，今年“世界水日”的主題為“應(yīng)對水短缺”。我國開展一系列紀(jì)念活動的主題是“水利發(fā)展與和諧社會”。水利部部長汪恕誠21日表示，水資源短缺已成為制約我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，必須大力推進節(jié)水型社會建設(shè)。??
世界自然基金會20日發(fā)布題為《世界面臨最嚴(yán)重危險的10條河流》的報告，列舉了面臨最嚴(yán)重干涸威脅的10條大河，其中我國的母親河――長江被認(rèn)為是“世界上處境最危險的河流”。而在湖南省環(huán)保局發(fā)布的水環(huán)境質(zhì)量狀況報告中，湖南最大的河流湘江，在全省四水一湖中污染也最為嚴(yán)重。??
湖南38%的監(jiān)測河段水質(zhì)較差，局部地區(qū)水資源環(huán)境已受到嚴(yán)重污染。這是昨天省水利廳公布的2006年水資源情勢報告透露的信息。??
昨日，我省召開了紀(jì)念第十五屆“世界水日”暨第二十屆“中國水周”座談會，省水利廳公布的2006年水資源情勢報告顯示：全年Ⅱ類水質(zhì)河流1796公里，占監(jiān)測河流長度的41%；Ⅲ類水質(zhì)河長911公里，占監(jiān)測河長21%；Ⅳ類水質(zhì)884公里，占20%，Ⅴ類及劣6類水質(zhì)河長795公里，占18%。??
“與2005年比較，Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)河長比例有所減少，而Ⅳ類、Ⅴ類及劣Ⅴ類水質(zhì)的河長卻有所增加。”省水利廳廳長張碩輔分析說，這一方面是因為2006年新增了21個監(jiān)測站點，另一方面也說明我省水資源質(zhì)量狀況總體上沒有明顯改善，局部地區(qū)水資源環(huán)境甚至已經(jīng)受到嚴(yán)重污染。??
去年，我省增設(shè)了23個水質(zhì)監(jiān)測站點，今年將再增加40個，這樣，全省水利水質(zhì)監(jiān)測站點將達到155個。我省還購進了一臺移動水質(zhì)監(jiān)測實驗室，一旦出現(xiàn)湘江株洲段鎘污染和岳陽縣新墻河砷污染等類似水污染突發(fā)事故，移動水質(zhì)監(jiān)測實驗室將很快奔赴現(xiàn)場，進行實時、跟蹤監(jiān)測。??
9.3月22日，記者昨日從南京市水利局獲悉，該市作為全國第一批節(jié)水型城市的試點，正在醞釀“定額用水”：“每人每天”定額為210升。據(jù)悉，如果“定額用水”政策獲得政府批準(zhǔn)，南京明年將對超過定額的居民收取“累進水費”。??
南京今年剛剛試行了“階梯式水價”，“用得越多水價越高”。不過，它的計量方式比較復(fù)雜：戶籍人口在4人及以下的，按戶均月用水量計量；戶籍人口超過4人的，超過部分按人均月用水量計量。為了讓居民的節(jié)水意識更加明確，南京市水利局正在醞釀“定額用水”，以“每人每天210升”為杠杠，超額的就收取“累進水費”，比正常的水費高。當(dāng)記者問到“家里來客人長期居住，用水怎么算”時，負(fù)責(zé)人笑著表示，這個暫時沒考慮到，不過值得寫進草案里。??
10.2002年，唐山市榮獲全國第一批“節(jié)水型城市”稱號。唐山是全國嚴(yán)重缺水城市之一，人均占有量僅為340立方米，約占全國人均水資源占有量的1/6，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際公認(rèn)的人均1000立方米的下限標(biāo)準(zhǔn)。??
記者昨日從唐山市節(jié)水辦了解到，唐山市通過編制水資源綜合規(guī)劃，實施計劃用水管理，開發(fā)利用礦井疏干水、雨水等非傳統(tǒng)用水資源，每年可節(jié)約用水1500萬立方米。??
據(jù)唐山市節(jié)水辦主任王福禮介紹，2006年，唐山市水務(wù)局與中國水利水電科學(xué)研究院歷時兩年共同編制完成唐山市水資源綜合規(guī)劃。查明了唐山市水資源總量，摸清了唐山市水資源開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀，預(yù)測了水資源演變情勢，準(zhǔn)確計算了節(jié)水潛力。同時，依據(jù)規(guī)劃唐山市合理制定了各項節(jié)水指標(biāo)和節(jié)水方案，提出了水資源保護與水生態(tài)修復(fù)的雙總量控制指標(biāo)，合理規(guī)劃了水生態(tài)修復(fù)格局，制定了地下水、地表水聯(lián)合調(diào)度、非常規(guī)水源開發(fā)利用規(guī)劃，并進一步提出了唐山市經(jīng)濟布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的建議。“作為重工業(yè)城市，唐山的煤炭、冶金、陶瓷等行業(yè)無一不是耗水大戶。”王主任說，針對這一情況，唐山市將計劃用水管理作為節(jié)水工作的核心內(nèi)容。”??
每年年初，根據(jù)水資源狀況和用水需求進行綜合平衡后，唐山市節(jié)水辦公室向全市計劃用水單位下達年度用水計劃，同時，在各計劃用水單位建立廠級、車間、班組三級節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)，配備專(兼)職管水人員1500多人層層分解用水指標(biāo)，保證年度計劃指標(biāo)的落實。在執(zhí)行計劃用水過程中，對超計劃用水單位根據(jù)相關(guān)文件實行節(jié)獎超罰，并幫助企業(yè)分析查找超計劃用水原因，制定措施，及時整改。??
目前，唐山市日用水量500立方米以上的用水戶全納入城市計劃，計劃用水單位達1003家，城市非居民計劃用水率達到96%。??
11.今年唐山在開發(fā)利用非傳統(tǒng)水源的開源上就有很大創(chuàng)新。開灤唐山社區(qū)服務(wù)中心凈化水廠的張玉，最喜歡向人展示的就是凈化后的煤礦疏干水。如今僅唐山礦一個廠每天可凈化10000噸原本要白白排掉的疏干水。疏干水是在采煤過程中從煤層中涌出的污水，僅開灤煤礦集團11座煤礦每年排放的疏干水就有1.03億立方米，以前都是排放到大海里去。為最大限度減少地下水的開采量，有效解決礦井廢水直接排放帶來的環(huán)境污染，唐山開灤集團建設(shè)了唐山礦、趙各莊礦2座礦井疏干水凈化廠。目前開灤集團機關(guān)、醫(yī)院以及幾千戶居民用的都是這種凈化水。??
“現(xiàn)在我們凈化以后疏干水的成本是1.62元一噸，而我們抽取一噸深井水的成本是2.56元錢，按每天產(chǎn)量維持一萬噸的話，一年就處理近360萬噸的疏干水，也就是說我們每年還可以取得近290萬元經(jīng)濟效益。”開灤唐山社區(qū)服務(wù)中心凈化水廠廠長張玉說。如今，僅開灤集團每年就回收利用6000萬立方米礦井疏干水，集團減少外購水費用6000萬元以上。??
此外，唐山市還加大對雨水、再生水等其他非傳統(tǒng)水源的開發(fā)利用。去年，唐山市共實施5項利用雨水節(jié)水技改工程。如福樂園社區(qū)將社區(qū)管道網(wǎng)內(nèi)雨水蓄積，用于綠化等環(huán)境用水，年可節(jié)水7120立方米。??
