2011土地登記代理人法律試題29
發布時間：2012-07-25 共6頁
11．下列關于行政主體的說法錯誤的是（ ）。
A．行政主體是享有國家權力，從事行政管理活動的組織
B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權的組織
C．行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的主體
D．行政主體就是指行政機關
【答案】D
【解析】國家行政機關是最主要的行政主體，但是，行政主體不以行政機關為限。除行政機關外，那些依據依照法律、法規授權而取得行政權的組織，在行使法律、法規所受職權時，也可以成為行政主體，與行政機關處于同等的法律地位。
12．下列機關屬于行政主體的是（ ）。
A．國務院
B．全國人民代表大會
C．人民法院
D．人民檢察院
【答案】A
【解析】行政主體是享有國家行政權力，從事行政管理活動的組織。BCD三項分別是國家的權力機關、審判機關及檢察機關，都不具有行政權力，不屬于行政主體。
13．關于確立行政主體的概念的意義，下列說法不正確的是（ ）。
A．依法行政的需要
B．確定行政行為效力的需要
C．確定行政復議被申請人、行政訴訟被告和國家賠償義務機關的需要
D．行政主體只是一種學理的分類，在實踐中并沒有多大用途
【答案】D
【解析】行政主體概念的確定，不僅僅是理論上的進步，而且在實踐中具有重要意義。有助于明確行政權的歸屬，保障行政權的有效行使，確保行政相對人的合法權益得到充分救濟，而且有助于促進我國行政法學的研究發展。
14．關于行政主體的特征，下列說法不正確的是（ ）。
A．行政主體是享有國家行政權力，從事行政管理活動的組織
B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權的組織
C．行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織
D．國家行政機關是最主要的行政主體
【答案】D
【解析】D項的說法正確，但并不屬于行政主體的特征之一。
15．A市近段時間違法犯罪活動猖獗，為了維護社會的穩定，公安機關委托某公共組織幫助維護社會治安，小王是該公共組織的工作人員，在巡邏過程中，經常以公安機關的名義胡作非為，對于小王的行為給行政相對人造成的損失，（ ）應當承擔責任。
A．公安機關
B．公共組織
C．小王
D．公安機關和公共組織
【答案】A
【解析】本題中的行政行為屬于行政委托行為，受托組織本身不具有獨立的行政主體資格，其行政活動產生的法律后果應當由委托組織，即公安機關承擔。
16．甲乙兩人因為糾紛大打出手，結果甲被乙打成輕傷住院治療，派出所向甲作出1000元罰款，甲接到處罰通知后，發現通知書上蓋的是縣公安局和鄉人民政府的公章，甲對此處罰不服，遂向人民法院提起行政訴訟。根據規定，人民法院應當以（ ）為被告進行審理。
A．縣公安局
B．鄉人民政府
C．派出所
D．縣公安局和鄉人民政府
【答案】D
【解析】行政復議和行政訴訟都以解決行政機關作出的具體行政行為而引起的爭議為核心，以誰的名義作出的具體行政行為，就應當由誰承擔法律上的責任。本題中派出所是以縣公安局和鄉人民政府的共同名義作出的行政處罰措施，二者應當成為共同被告。
17．派出機關是由地方行政機關設立的派出組織。下列可以批準設立派出機關的地方人民政府有（ ）。
A．省級人民政府
B．鄉人民政府
C．縣級以上人民政府
D．國務院部門
【答案】A
【解析】根據《中國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，上述選項中只有省級人民政府是有權批準設立派出機關的地方人民政府。
18．下列不屬于我國行政機關的是（ ）。
A．國務院
B．北京市人民政府
C．海淀區人大
D．德化縣政府
【答案】C
【解析】國家行政機關是指依照法律規定，運用國家權力，為實現國家目標和任務，組織和管理國家行政事務的機關，又稱國家管理機關或政府。人大屬于國家權力機關，不是國家行政機關。
19．關于行政機關的特征，下列各項中說法不正確的是（ ）。
A．具有執法性和法律從屬性
B．行政機關是執法機關，因此要完全遵循法律，自身不具有獨立性
C．在組織體系上實行領導從屬制，在決策體制上實行首長負責制
D．具有社會性、專業性和服務性
【答案】B
【解析】雖然行政機關是執法機關，具有從屬性的特征，但是并不能否認行政機關具有一定的獨立性。為了確保行政機關有效地完成國家管理事務的任務，行政機關擁有自身組織系統上的獨立性和行政機關依法行使其職權的獨立性。
20．下列不能設置職能部門的人民政府是（ ）。
A．省級人民政府
B．市級人民政府
C．縣級人民政府
D．鄉級人民政府
【答案】D
【解析】部門權限的行政機關是指就本部門范圍內的行政事務進行管理的行政機關。包括省級人民政府所設的廳局、市級人民政府所設的局、縣級人民政府所設的科局。它們在該級人民政府領導下就該級人民政府的某項專門行政事務進行管理。我國鄉鎮人民政府不設職能部門。
A．行政主體是享有國家權力，從事行政管理活動的組織
B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權的組織
C．行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的主體
D．行政主體就是指行政機關
【答案】D
【解析】國家行政機關是最主要的行政主體，但是，行政主體不以行政機關為限。除行政機關外，那些依據依照法律、法規授權而取得行政權的組織，在行使法律、法規所受職權時，也可以成為行政主體，與行政機關處于同等的法律地位。
12．下列機關屬于行政主體的是（ ）。
A．國務院
B．全國人民代表大會
C．人民法院
D．人民檢察院
【答案】A
【解析】行政主體是享有國家行政權力，從事行政管理活動的組織。BCD三項分別是國家的權力機關、審判機關及檢察機關，都不具有行政權力，不屬于行政主體。
13．關于確立行政主體的概念的意義，下列說法不正確的是（ ）。
A．依法行政的需要
B．確定行政行為效力的需要
C．確定行政復議被申請人、行政訴訟被告和國家賠償義務機關的需要
D．行政主體只是一種學理的分類，在實踐中并沒有多大用途
【答案】D
【解析】行政主體概念的確定，不僅僅是理論上的進步，而且在實踐中具有重要意義。有助于明確行政權的歸屬，保障行政權的有效行使，確保行政相對人的合法權益得到充分救濟，而且有助于促進我國行政法學的研究發展。
14．關于行政主體的特征，下列說法不正確的是（ ）。
A．行政主體是享有國家行政權力，從事行政管理活動的組織
B．行政主體是能夠以自己的名義行使行政權的組織
C．行政主體是能夠獨立對外承擔其行為所產生的法律責任的組織
D．國家行政機關是最主要的行政主體
【答案】D
【解析】D項的說法正確，但并不屬于行政主體的特征之一。
15．A市近段時間違法犯罪活動猖獗，為了維護社會的穩定，公安機關委托某公共組織幫助維護社會治安，小王是該公共組織的工作人員，在巡邏過程中，經常以公安機關的名義胡作非為，對于小王的行為給行政相對人造成的損失，（ ）應當承擔責任。
A．公安機關
B．公共組織
C．小王
D．公安機關和公共組織
【答案】A
【解析】本題中的行政行為屬于行政委托行為，受托組織本身不具有獨立的行政主體資格，其行政活動產生的法律后果應當由委托組織，即公安機關承擔。
16．甲乙兩人因為糾紛大打出手，結果甲被乙打成輕傷住院治療，派出所向甲作出1000元罰款，甲接到處罰通知后，發現通知書上蓋的是縣公安局和鄉人民政府的公章，甲對此處罰不服，遂向人民法院提起行政訴訟。根據規定，人民法院應當以（ ）為被告進行審理。
A．縣公安局
B．鄉人民政府
C．派出所
D．縣公安局和鄉人民政府
【答案】D
【解析】行政復議和行政訴訟都以解決行政機關作出的具體行政行為而引起的爭議為核心，以誰的名義作出的具體行政行為，就應當由誰承擔法律上的責任。本題中派出所是以縣公安局和鄉人民政府的共同名義作出的行政處罰措施，二者應當成為共同被告。
17．派出機關是由地方行政機關設立的派出組織。下列可以批準設立派出機關的地方人民政府有（ ）。
A．省級人民政府
B．鄉人民政府
C．縣級以上人民政府
D．國務院部門
【答案】A
【解析】根據《中國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的規定，上述選項中只有省級人民政府是有權批準設立派出機關的地方人民政府。
18．下列不屬于我國行政機關的是（ ）。
A．國務院
B．北京市人民政府
C．海淀區人大
D．德化縣政府
【答案】C
【解析】國家行政機關是指依照法律規定，運用國家權力，為實現國家目標和任務，組織和管理國家行政事務的機關，又稱國家管理機關或政府。人大屬于國家權力機關，不是國家行政機關。
19．關于行政機關的特征，下列各項中說法不正確的是（ ）。
A．具有執法性和法律從屬性
B．行政機關是執法機關，因此要完全遵循法律，自身不具有獨立性
C．在組織體系上實行領導從屬制，在決策體制上實行首長負責制
D．具有社會性、專業性和服務性
【答案】B
【解析】雖然行政機關是執法機關，具有從屬性的特征，但是并不能否認行政機關具有一定的獨立性。為了確保行政機關有效地完成國家管理事務的任務，行政機關擁有自身組織系統上的獨立性和行政機關依法行使其職權的獨立性。
20．下列不能設置職能部門的人民政府是（ ）。
A．省級人民政府
B．市級人民政府
C．縣級人民政府
D．鄉級人民政府
【答案】D
【解析】部門權限的行政機關是指就本部門范圍內的行政事務進行管理的行政機關。包括省級人民政府所設的廳局、市級人民政府所設的局、縣級人民政府所設的科局。它們在該級人民政府領導下就該級人民政府的某項專門行政事務進行管理。我國鄉鎮人民政府不設職能部門。
