2011土地登記代理人法律試題29
發布時間：2012-07-25 共6頁
31．受行政機關委托的組織實施行政處罰的法律后果由以下（ ）承擔。
A．受委托組織
B．委托的行政機關
C．委托行政機關的上一級行政機關
D．行政復議機關
【答案】B
【解析】根據《行政處罰法》第十八條第二款的規定，行政機關可以將某些行政處罰委托給具備法定條件的其他組織實施，受委托組織實施行政處罰應以委托行政機關的名義進行，并接受委托行政機關的監督，委托行政機關對受委托組織實施處罰行為的法律后果負責。
32．下列不能作為被授權組織行使行政職權的是（ ）。
A．公司
B．學校
C．工商局
D．協會
【答案】C
【解析】被授權組織一般不是行政機關，只有在行使法律、法規授權的行政職能時，它才成為行政主體，承擔相應的法律責任。
33．鄧某經某村同意在該村地界建房作經營場地。后某區土地管理局、某鄉政府等有關人員在現場指出，此建筑未辦理土地使用手續和建房許可證，屬違章建筑，應予以拆除。市城管監察大隊某區中隊未向鄧某下達任何處理決定，即帶十余人將房拆除。鄧某欲起訴，應以（ ）為被告。
A．某市城管監察大隊
B．某市城管監察大隊某區中隊
C．某區土地管理局
D．某鄉政府
【答案】B
【解析】行政主體必須對于自己實施的行政活動承擔由此產生的責任。某市城管監察大隊某區中隊的拆房行為是其自己行使法律、法規所授職權的行為，應為被告。
34．某縣政府所屬林業局在某林區設立木材檢查站，對過往木材進行檢查，并委托其行使處罰權，木材檢查站應當以（ ）的名義行使處罰權。
A．縣林業局
B．林業木材檢查站
C．縣人民政府
D．縣政府法制辦
【答案】A
【解析】木材檢查站行使檢查權和處罰權是受縣林業局的委托，而不是基于法律、法規的授權，因此，其行使職權是以委托行政機關縣林業局的名義進行的。
35．關于對被授權組織的授權規則，下列各項中說法不正確的是（ ）。
A．只有法律、行政法規、地方性法規才可以授權國家機關以外的組織行使行政管理職權
B．法律、行政法規、地方性法規一般只授權組織行使行政管理權，而不授權個人行使行政管理權
C．法律、行政法規、地方性法規只可將行政管理職權授予非國家機關的組織
D．法律、行政法規、地方性法規可以將行政管理職權授予行政機關的內部機構
【答案】C
【解析】法律、行政法規、地方性法規也可將行政管理職權授予行政機關的內部機構，但一般是授予非國家機關的組織，如企業、事業單位、社會團體、基層群眾自治組織等。
36．關于對受委托組織的委托的基本規則，下列說法不正確的是（ ）。
A．行政機關只在法律、法規、規章規定的前提下進行委托
B．行政機關只能委托給具有管理公共事務的事業組織
C．受委托組織不得轉委托
D．行政機關可以將所有的行政管理權委托給事業組織
【答案】D
【解析】行政機關不能把所有的行政管理職權委托給事業組織行使，而只能將特定的行政管理權委托給事業組織行使。
37．下列各項中，關于行政行為從屬性的理解正確的是（ ）。
①行政行為的實施必須有法律依據
②行政行為必須在行政機關首長指令的范圍內實施
③行政行為一經作出，相對人必須遵守和服從
④行政行為是受法律約束的行為
A．①③④
B．①④
C．②④
D．①②③④
【答案】B
【解析】行政行為的從屬性表現為：①行政行為的實施必須有法律根據，即行政主體必須根據體現人民意志和利益的法律行事，不得離開法律而自行其是；②行政行為必須在法律規定的時間和空間范圍內實施；③行政行為是受法律規范和約束的行為，任何違法、越權的行為都是無效或可撤銷的行為。本題中，②項是錯誤的，③項指的是行政行為的強制性特征。
38．下列行為中，不屬于行政行為的是（ ）。
A．制定規章
B．整頓金融秩序
C．征收企業所得稅
D．發布統計數字
【答案】D
【解析】行政行為是指行政主體行使行政職權而實施的能夠產生法律效力的行為。它是行政主體行使行政職權的外在表現形式，是行政權力的具體實現，具有執行性、單方性、裁量性、職權職責的統一性等特征。D項中發布統計數字的行為不具有行政法律意義，不產生行政法律效果，不屬于行政行為。
39．下列行為中屬于內部行政行為的是（ ）。
A．某公安機關對某市政府公務員的賭博行為給予處罰
B．某行政機關對其公務員的違法違紀行為進行行政處分
C．某區教育局向市規劃局申請在某區域蓋房
D．某行政機關向本機關的公務員收購舊圖書
【答案】B
【解析】行政行為以其適用與效力作用的對象的范圍為標準，可分為內部行政行為和外部行政行為。內部行政行為是指行政主體在內部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內部產生法律效力的行政行為；外部行政行為是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為。A項是外部行政行為；B項是內部行政行為；C項是教育局作為外部行政行為的相對人的行為；D項是民事行為。
40．行政行為具有從屬性的特征，這一特征的法理基礎是（ ）。
A．行政機關要執行法律
B．行政機關要受上級行政機關監督
C．行政機關要受行政相對人的監督
D．行政機關要受黨的監督
【答案】A
【解析】行政行為是執行法律的行為，從而必須從屬于法律。行政機關雖然也可以創制行政性規范，但行政性規范只是從屬性規范，是為執行法律規范而制定的規范。
A．受委托組織
B．委托的行政機關
C．委托行政機關的上一級行政機關
D．行政復議機關
【答案】B
【解析】根據《行政處罰法》第十八條第二款的規定，行政機關可以將某些行政處罰委托給具備法定條件的其他組織實施，受委托組織實施行政處罰應以委托行政機關的名義進行，并接受委托行政機關的監督，委托行政機關對受委托組織實施處罰行為的法律后果負責。
32．下列不能作為被授權組織行使行政職權的是（ ）。
A．公司
B．學校
C．工商局
D．協會
【答案】C
【解析】被授權組織一般不是行政機關，只有在行使法律、法規授權的行政職能時，它才成為行政主體，承擔相應的法律責任。
33．鄧某經某村同意在該村地界建房作經營場地。后某區土地管理局、某鄉政府等有關人員在現場指出，此建筑未辦理土地使用手續和建房許可證，屬違章建筑，應予以拆除。市城管監察大隊某區中隊未向鄧某下達任何處理決定，即帶十余人將房拆除。鄧某欲起訴，應以（ ）為被告。
A．某市城管監察大隊
B．某市城管監察大隊某區中隊
C．某區土地管理局
D．某鄉政府
【答案】B
【解析】行政主體必須對于自己實施的行政活動承擔由此產生的責任。某市城管監察大隊某區中隊的拆房行為是其自己行使法律、法規所授職權的行為，應為被告。
34．某縣政府所屬林業局在某林區設立木材檢查站，對過往木材進行檢查，并委托其行使處罰權，木材檢查站應當以（ ）的名義行使處罰權。
A．縣林業局
B．林業木材檢查站
C．縣人民政府
D．縣政府法制辦
【答案】A
【解析】木材檢查站行使檢查權和處罰權是受縣林業局的委托，而不是基于法律、法規的授權，因此，其行使職權是以委托行政機關縣林業局的名義進行的。
35．關于對被授權組織的授權規則，下列各項中說法不正確的是（ ）。
A．只有法律、行政法規、地方性法規才可以授權國家機關以外的組織行使行政管理職權
B．法律、行政法規、地方性法規一般只授權組織行使行政管理權，而不授權個人行使行政管理權
C．法律、行政法規、地方性法規只可將行政管理職權授予非國家機關的組織
D．法律、行政法規、地方性法規可以將行政管理職權授予行政機關的內部機構
【答案】C
【解析】法律、行政法規、地方性法規也可將行政管理職權授予行政機關的內部機構，但一般是授予非國家機關的組織，如企業、事業單位、社會團體、基層群眾自治組織等。
36．關于對受委托組織的委托的基本規則，下列說法不正確的是（ ）。
A．行政機關只在法律、法規、規章規定的前提下進行委托
B．行政機關只能委托給具有管理公共事務的事業組織
C．受委托組織不得轉委托
D．行政機關可以將所有的行政管理權委托給事業組織
【答案】D
【解析】行政機關不能把所有的行政管理職權委托給事業組織行使，而只能將特定的行政管理權委托給事業組織行使。
37．下列各項中，關于行政行為從屬性的理解正確的是（ ）。
①行政行為的實施必須有法律依據
②行政行為必須在行政機關首長指令的范圍內實施
③行政行為一經作出，相對人必須遵守和服從
④行政行為是受法律約束的行為
A．①③④
B．①④
C．②④
D．①②③④
【答案】B
【解析】行政行為的從屬性表現為：①行政行為的實施必須有法律根據，即行政主體必須根據體現人民意志和利益的法律行事，不得離開法律而自行其是；②行政行為必須在法律規定的時間和空間范圍內實施；③行政行為是受法律規范和約束的行為，任何違法、越權的行為都是無效或可撤銷的行為。本題中，②項是錯誤的，③項指的是行政行為的強制性特征。
38．下列行為中，不屬于行政行為的是（ ）。
A．制定規章
B．整頓金融秩序
C．征收企業所得稅
D．發布統計數字
【答案】D
【解析】行政行為是指行政主體行使行政職權而實施的能夠產生法律效力的行為。它是行政主體行使行政職權的外在表現形式，是行政權力的具體實現，具有執行性、單方性、裁量性、職權職責的統一性等特征。D項中發布統計數字的行為不具有行政法律意義，不產生行政法律效果，不屬于行政行為。
39．下列行為中屬于內部行政行為的是（ ）。
A．某公安機關對某市政府公務員的賭博行為給予處罰
B．某行政機關對其公務員的違法違紀行為進行行政處分
C．某區教育局向市規劃局申請在某區域蓋房
D．某行政機關向本機關的公務員收購舊圖書
【答案】B
【解析】行政行為以其適用與效力作用的對象的范圍為標準，可分為內部行政行為和外部行政行為。內部行政行為是指行政主體在內部行政組織管理過程中所作的只對行政組織內部產生法律效力的行政行為；外部行政行為是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為。A項是外部行政行為；B項是內部行政行為；C項是教育局作為外部行政行為的相對人的行為；D項是民事行為。
40．行政行為具有從屬性的特征，這一特征的法理基礎是（ ）。
A．行政機關要執行法律
B．行政機關要受上級行政機關監督
C．行政機關要受行政相對人的監督
D．行政機關要受黨的監督
【答案】A
【解析】行政行為是執行法律的行為，從而必須從屬于法律。行政機關雖然也可以創制行政性規范，但行政性規范只是從屬性規范，是為執行法律規范而制定的規范。
