2011土地登記代理人法律試題29
發布時間：2012-07-25 共6頁
二、多項選擇題(每題的備選答案中，有兩個或兩個以上符合題意)
1．按照任期與任用方式的不同，行政機關的公務員可以分為（ ）。
A．政務類公務員
B．領導職務公務員
C．業務類公務員
D．非領導職務公務員
E．行政公務人員
【答案】AC
【解析】行政機關的公務員按照任期與任用方式的不同，可以分為兩大類：一是各級人民政府的組成人員，通常由同級國家權力機關選舉或者決定產生，有一定的任期限制，并依照憲法和有關組織法進行管理，這在有些國家也稱之為政務類公務員，或稱之為特別職公務員；二是各級人民政府組成人員以外的公務員，是行政公務員中的主要部分，主要通過考試或考核以委任形式產生，還有一部分通過聘任產生，一般沒有任期限制，這在有些國家也稱之為業務類公務員，或稱之為一般職公務員。領導職務公務員和非領導職務公務員是按照職位的不同進行劃分的。
2．下列屬于領導職務公務員的有（ ）。
A．主任科員
B．副鄉長
C．調研員
D．巡視員
E．副科長
【答案】BE
【解析】領導職務公務員是指在一定的領導職位上擔任領導職務的公務員，也就是平常俗稱的帶“長”字的行政官員，例如總理、副總理、國務委員、正副部長、正副省長、正副市長、正副司長、正副局長、正副廳長、正副縣長、正副處長、正副科長、正副鎮長、正副鄉長等；非領導職務公務員是指擔任辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員等職務的公務員。3．下列有關公務員的說法，正確的有（ ）。
A．公務員的公務活動應以行政機關的名義進行
B．公務員只要是以其機關的名義進行活動，都視其為公務行為，應由其所在機關承擔責任
C．公務員只要是不以執行公務為目的，無論以何種名義而為的行為都是個人行為
D．行政機關對其公務員在執行公務上的行為承擔責任
E．公民經法定程序成為公務員進入行政機關擔任一定的行政職務，在其以一般公民資格和國家之間形成的一般權利義務關系的基礎上，又產生一種特殊的法律關系即行政職務關系
【答案】ACE
【解析】公務員的含義包括；①公務員是行政機關中的工作人員；②公務員是執行行政公務的工作人員；③公務員是行政機關的代表，以行政機關的名義執行公務，實施行政行為。在本題中，公務員假借行政機關的名義進行活動的行為，應是個人行為，由此產生的法律后果不應歸屬于行政機關；如果公務員在執行公務時是以個人的名義進行的，則只能獨立實施其個人行為，由此產生的后果由其個人承擔。
4．根據《中華人民共和國公務員法》的規定，列入公務員的范圍必須具備的條件有（ ）。
A．依法履行公職
B．納入國家行政編制
C．從事工勤工作
D．由國家財政負擔工資福利
E．與國家機關之間形成行政職務關系
【答案】ABD
【解析】《公務員法》第二條規定，該法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。E項說法正確，但不是公務員的條件之一。
5．關于行政職務關系的說法正確的有（ ）。
A．行政職務關系本質上是一種國家委托關系
B．行政職務關系內容是行政職務方面的權利與義務
C．行政職務關系是一種特殊的勞動法律關系
D．行政職務關系屬于內部行政法律關系
E．公務員對其實施的國家公務行為承擔責任
【答案】ABCD
【解析】從本質上講，行政職務關系是國家與公務員之間的一種公共行政職務上的委托關系。公務員所擔任的是國家公職，實施的是國家公務行為，其所產生的法律效力及責任后果都歸屬于國家。
6．關于行政規范性文件說法正確的有（ ）。
A．行政規范性文件對行政管理相對人的個人、組織具有拘束力和強制執行力
B．對行政機關本身具有確定力，對具體行政行為具有適用力
C．行政規范性文件可以是行政復議的客體
D．我國各級人民政府都有權制定行政規范性文件
E．只有省級以上人民政府和較大的市人民政府有權制定行政規范性文件
【答案】ABCD
【解析】E項混淆了政府規章和行政規范性文件的制定主體。
7．下列屬于行政立法程序的有（ ）。
A．起草
B．審查
C．征求意見
D．簽署
E．法律實施
【答案】ABCD
【解析】完整的行政立法程序包括起草、征求意見、審查、通過、簽署、發布與備案。
8．行政規章可以采用的名稱有（ ）。
A．條例
B．規定
C．實施細則
D．規則
E．實施辦法
【答案】BCDE
【解析】《規章制定程序條例》第六條規定，“規章的名稱一般稱‘規定’、‘辦法’，但不得稱‘條例’。”實踐中，規章有時也采用“實施細則”的名稱。《行政法規制定程序條例》第四條規定，“行政法規的名稱一般稱‘條例’，也可以稱‘規定’、‘辦法’等”。
9．對于行政法規和規章的通過，下列說法正確的有（ ）。
A．行政法規要經過國務院全體會議或常務會議審議通過
B．部門規章要提交部委常務會議審議通過
C．行政法規要提交部委常務會議審議通過
D．部門規章要經過國務院全體會議或常務會議審議通過
E．地方政府規章要提交地方政府常務會議或辦公會議審議通過
【答案】ABE
【解析】行政法規、規章在起草、審查完畢后，交由主管機關的正式會議討論表決。行政法規要經過國務院全體會議或常務會議審議通過；部門規章要提交部委常務會議審議通過；地方政府規章要提交地方政府常務會議或辦公會議審議通過。
10．以下關于行政立法的表述正確的有（ ）。
A．行政立法是一種抽象行政行為，針對不特定對象作出的
B．行政機關制定規章以下規范性文件的行為也是行政立法行為
C．行政立法的特征之一是準立法性
D．行政立法行為的表現形式是行政法規、規章和其他規范性文件
E．行政立法既具有行政的性質，又具有立法的性質
【答案】ACE
【解析】行政立法是國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和規章的活動。由該定義可以看出制定的對象包括行政法規和規章，而不包括規范性文件。
1．按照任期與任用方式的不同，行政機關的公務員可以分為（ ）。
A．政務類公務員
B．領導職務公務員
C．業務類公務員
D．非領導職務公務員
E．行政公務人員
【答案】AC
【解析】行政機關的公務員按照任期與任用方式的不同，可以分為兩大類：一是各級人民政府的組成人員，通常由同級國家權力機關選舉或者決定產生，有一定的任期限制，并依照憲法和有關組織法進行管理，這在有些國家也稱之為政務類公務員，或稱之為特別職公務員；二是各級人民政府組成人員以外的公務員，是行政公務員中的主要部分，主要通過考試或考核以委任形式產生，還有一部分通過聘任產生，一般沒有任期限制，這在有些國家也稱之為業務類公務員，或稱之為一般職公務員。領導職務公務員和非領導職務公務員是按照職位的不同進行劃分的。
2．下列屬于領導職務公務員的有（ ）。
A．主任科員
B．副鄉長
C．調研員
D．巡視員
E．副科長
【答案】BE
【解析】領導職務公務員是指在一定的領導職位上擔任領導職務的公務員，也就是平常俗稱的帶“長”字的行政官員，例如總理、副總理、國務委員、正副部長、正副省長、正副市長、正副司長、正副局長、正副廳長、正副縣長、正副處長、正副科長、正副鎮長、正副鄉長等；非領導職務公務員是指擔任辦事員、科員、副主任科員、主任科員、助理調研員、調研員、助理巡視員、巡視員等職務的公務員。3．下列有關公務員的說法，正確的有（ ）。
A．公務員的公務活動應以行政機關的名義進行
B．公務員只要是以其機關的名義進行活動，都視其為公務行為，應由其所在機關承擔責任
C．公務員只要是不以執行公務為目的，無論以何種名義而為的行為都是個人行為
D．行政機關對其公務員在執行公務上的行為承擔責任
E．公民經法定程序成為公務員進入行政機關擔任一定的行政職務，在其以一般公民資格和國家之間形成的一般權利義務關系的基礎上，又產生一種特殊的法律關系即行政職務關系
【答案】ACE
【解析】公務員的含義包括；①公務員是行政機關中的工作人員；②公務員是執行行政公務的工作人員；③公務員是行政機關的代表，以行政機關的名義執行公務，實施行政行為。在本題中，公務員假借行政機關的名義進行活動的行為，應是個人行為，由此產生的法律后果不應歸屬于行政機關；如果公務員在執行公務時是以個人的名義進行的，則只能獨立實施其個人行為，由此產生的后果由其個人承擔。
4．根據《中華人民共和國公務員法》的規定，列入公務員的范圍必須具備的條件有（ ）。
A．依法履行公職
B．納入國家行政編制
C．從事工勤工作
D．由國家財政負擔工資福利
E．與國家機關之間形成行政職務關系
【答案】ABD
【解析】《公務員法》第二條規定，該法所稱公務員，是指依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負擔工資福利的工作人員。E項說法正確，但不是公務員的條件之一。
5．關于行政職務關系的說法正確的有（ ）。
A．行政職務關系本質上是一種國家委托關系
B．行政職務關系內容是行政職務方面的權利與義務
C．行政職務關系是一種特殊的勞動法律關系
D．行政職務關系屬于內部行政法律關系
E．公務員對其實施的國家公務行為承擔責任
【答案】ABCD
【解析】從本質上講，行政職務關系是國家與公務員之間的一種公共行政職務上的委托關系。公務員所擔任的是國家公職，實施的是國家公務行為，其所產生的法律效力及責任后果都歸屬于國家。
6．關于行政規范性文件說法正確的有（ ）。
A．行政規范性文件對行政管理相對人的個人、組織具有拘束力和強制執行力
B．對行政機關本身具有確定力，對具體行政行為具有適用力
C．行政規范性文件可以是行政復議的客體
D．我國各級人民政府都有權制定行政規范性文件
E．只有省級以上人民政府和較大的市人民政府有權制定行政規范性文件
【答案】ABCD
【解析】E項混淆了政府規章和行政規范性文件的制定主體。
7．下列屬于行政立法程序的有（ ）。
A．起草
B．審查
C．征求意見
D．簽署
E．法律實施
【答案】ABCD
【解析】完整的行政立法程序包括起草、征求意見、審查、通過、簽署、發布與備案。
8．行政規章可以采用的名稱有（ ）。
A．條例
B．規定
C．實施細則
D．規則
E．實施辦法
【答案】BCDE
【解析】《規章制定程序條例》第六條規定，“規章的名稱一般稱‘規定’、‘辦法’，但不得稱‘條例’。”實踐中，規章有時也采用“實施細則”的名稱。《行政法規制定程序條例》第四條規定，“行政法規的名稱一般稱‘條例’，也可以稱‘規定’、‘辦法’等”。
9．對于行政法規和規章的通過，下列說法正確的有（ ）。
A．行政法規要經過國務院全體會議或常務會議審議通過
B．部門規章要提交部委常務會議審議通過
C．行政法規要提交部委常務會議審議通過
D．部門規章要經過國務院全體會議或常務會議審議通過
E．地方政府規章要提交地方政府常務會議或辦公會議審議通過
【答案】ABE
【解析】行政法規、規章在起草、審查完畢后，交由主管機關的正式會議討論表決。行政法規要經過國務院全體會議或常務會議審議通過；部門規章要提交部委常務會議審議通過；地方政府規章要提交地方政府常務會議或辦公會議審議通過。
10．以下關于行政立法的表述正確的有（ ）。
A．行政立法是一種抽象行政行為，針對不特定對象作出的
B．行政機關制定規章以下規范性文件的行為也是行政立法行為
C．行政立法的特征之一是準立法性
D．行政立法行為的表現形式是行政法規、規章和其他規范性文件
E．行政立法既具有行政的性質，又具有立法的性質
【答案】ACE
【解析】行政立法是國家行政機關依照法律規定的權限和程序，制定行政法規和規章的活動。由該定義可以看出制定的對象包括行政法規和規章，而不包括規范性文件。
